【正文】 快，新建和改建了一批城鎮(zhèn)道路、環(huán)境衛(wèi)生、 綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施，宏村和西遞分別列入全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，村民自治和社區(qū)建設(shè)躍上新臺(tái)階。 在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，必須看到，我們?cè)诎l(fā)展道路上還存在不少困難和問(wèn)題，我們的工作仍 然存在較大差距。到 2024 年，全縣文化產(chǎn)業(yè)增加值占 gdp 比重達(dá)到 5%以上。 “ 十一五 ” 期間，力爭(zhēng)全縣引進(jìn)內(nèi)資 20 億元、外資 1600 萬(wàn)美元以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)到 3000 萬(wàn)美元以上，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全縣 gdp 比重達(dá)到 84%。營(yíng)造旅游國(guó)際化環(huán)境。主攻項(xiàng)目抓投入。大力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、精神文 明和民主法制建設(shè)，高度重 第 14 頁(yè) 共 26 頁(yè) 視農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評(píng) “ 三同時(shí) ” 制度，深入開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境綜合整治，提高環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立行政服務(wù)中心，簡(jiǎn)化行政審批，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式。健全社會(huì)保障體系。加強(qiáng)干部的理論學(xué)習(xí)、研討和培訓(xùn)，用黨的理論武裝廣大黨員干部的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)黨章意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺(jué)遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章，切實(shí)提高黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大干部培訓(xùn)工作力度，提高廣大干部駕馭各項(xiàng)工作的能力和水平。各級(jí)黨組織和全體黨員必須強(qiáng)化宗旨意識(shí)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾的需要當(dāng)作第一責(zé)任，把一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在始終代表最廣大人民群眾的根本利益上。 “ 快 ” ，即發(fā)展速度上要快，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量增速快于全省全市平均水平，主要人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全省全市縣域前列； “ 跳 ” ，即充分借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在堅(jiān)持走 XX 縣區(qū)特色發(fā)展道路的同時(shí)，跳過(guò)低水平重 第 24 頁(yè) 共 26 頁(yè) 復(fù)建設(shè)的彎路，始終圍繞發(fā)展大旅游來(lái)調(diào)農(nóng)業(yè)、興工業(yè)，強(qiáng)三產(chǎn)，而不是按部就班、梯次均衡推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展； “ 沖 ” ，即堅(jiān)決沖破小富即安、封閉守舊等落后觀念，通過(guò) “ 走出去 ” 和 “ 請(qǐng)進(jìn)來(lái) ” ，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化與社會(huì)建設(shè)取得新突破。生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主。 1 XX 縣區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。打造中國(guó)鄉(xiāng)村旅游第一縣，構(gòu)筑全國(guó)一流旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我們的使命光榮而艱巨。深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，切實(shí)改進(jìn)黨員教育管理方法，增強(qiáng)教育與管理的針對(duì)性。重視老干部工作，發(fā)揮老干部在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用。堅(jiān)持黨管武裝原則，提高國(guó)防教育和人民武裝工作水平，開(kāi)創(chuàng) “ 雙擁 ” 工作新局面。扎實(shí)開(kāi)展 “ 五五 ” 普法，全面提高公民法律素質(zhì)。加強(qiáng)科普工作，弘揚(yáng)科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想，普及科技知識(shí)，提倡科學(xué)方法，形成崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、反對(duì)迷信和偽科學(xué)的良好氛圍，全面提升公民的科學(xué)文化素質(zhì)，提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。 （六）突出可持續(xù)發(fā)展，在促進(jìn)生態(tài)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大跨越 以創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)示 XX 縣區(qū)為目標(biāo)，認(rèn)真 組織實(shí)施《 XX 縣區(qū)生態(tài)示范區(qū)暨生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃》，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞高新技術(shù)的推廣應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升 級(jí)，孕育一批以自主創(chuàng)新為主要特征的骨干企業(yè)，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建立與國(guó)際接軌的旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)和旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立安全、衛(wèi)生、完善的旅游餐飲服務(wù)體系及游客服務(wù)中心，建設(shè)旅游綠色食品供應(yīng)基地。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)觀念，在全縣營(yíng)造創(chuàng)業(yè)光榮、發(fā)展有責(zé)的輿論氛圍，構(gòu)建尊重創(chuàng)業(yè)、理解創(chuàng)業(yè)、支 持創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)千家萬(wàn)戶自主創(chuàng)業(yè)，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜旅則旅、宜商則商，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，形成 “ 百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè) ” 的生動(dòng)局面。黨的先進(jìn)性建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)主義民主和法制 建設(shè)取得明顯進(jìn)步，依法治縣進(jìn)程加快推進(jìn)，人民群眾的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，社會(huì)政治穩(wěn)定，人民安居樂(lè)業(yè)。 十一次黨代會(huì)以來(lái)的積極探索和努力實(shí)踐，為我們積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，在今后工作中必須繼續(xù)堅(jiān)持：一是必須堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，突出大跨越發(fā)展主調(diào)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題， 以發(fā)展作為各項(xiàng)工作決策的最高原則，以發(fā)展作為各項(xiàng)工作成果的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。精神文明建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展，榮獲 “ 全省創(chuàng)建文明縣城 工作先進(jìn)縣 ” 稱號(hào)，西遞鎮(zhèn)被命名為 “ 全國(guó)文明村鎮(zhèn) ” 。招商引資成效明顯，五年累計(jì)引進(jìn)縣外資金 億元，完成外貿(mào)出口總額 1379 萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng) 17%。 第 1 頁(yè) 共 26 頁(yè) 縣黨代會(huì)工作報(bào)告 同志們： 中共 XX 縣區(qū)第十二次代表大會(huì)，是在 “ 十一五 ” 規(guī)劃開(kāi)局之年召開(kāi)的一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議。 第 3 頁(yè) 共 26 頁(yè) 城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化?？萍紕?chuàng)新步伐加快，被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣，職業(yè)高中被列為國(guó)家星火培訓(xùn)學(xué)校。二是必須堅(jiān)持解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，牢固 第 6 頁(yè) 共 26 頁(yè) 樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)和開(kāi)放意識(shí)，不斷更新觀念，勇于創(chuàng)新，敢于突破。 —— 文化建設(shè)推陳出新。突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方式，切實(shí)加大鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的落實(shí)力度，扶持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。按照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善各類標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。進(jìn)一步延伸繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈， “ 華盛集團(tuán) ” 要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快建成省級(jí)、力爭(zhēng)國(guó)家級(jí)繭絲綢產(chǎn)業(yè)基地，努力打造 “ 全省繭絲綢之鄉(xiāng) ” 。把新農(nóng)村建設(shè)作為解決 “ 三農(nóng) ” 問(wèn)題的主抓手，作為推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的突破口，圍繞 “ 七新一好 ” 目標(biāo)，編制好新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，不斷完善政策措施，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾積極性，合力抓好市、縣級(jí)新農(nóng)村示范村建設(shè)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)人才工作。加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威。 三、以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè) 實(shí)現(xiàn)未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革。切實(shí)加強(qiáng)下崗、解除勞動(dòng)關(guān)系、失業(yè)和流動(dòng)人員中黨員的管理工作。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在黨中央和省、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為推進(jìn) XX 縣區(qū)大跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。 第 25 頁(yè) 共 26 頁(yè) “ 三個(gè)圍繞、一個(gè)不上 ” 。包括五東殿 XX 縣區(qū)、漁亭工業(yè)小區(qū)和旅游商品工業(yè)基地，總面積 5 平方公里。 新農(nóng)村建設(shè) “ 二十字 ” 方針。全面準(zhǔn)確地把握 “ 大跨越 ” 內(nèi)涵， 必須深入領(lǐng)會(huì) “ 快 ” 、 “ 跳 ” 、 “ 沖 ” 三字要義。 第 22 頁(yè) 共 26 頁(yè) （四）加強(qiáng)和 改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng) 推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持和完善干部任前公示制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、公開(kāi)考選制和試用聘任制，推進(jìn)干部交流輪崗。 第 19 頁(yè) 共 26 頁(yè) （一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提