【正文】 案件和流動人口作案比例高，街道面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。比較三種管理模式，屋主自行管理的傳統(tǒng)管理模式由于管理分散以及招租手段比較落后，一方面是容易失控、引發(fā)的消防安全隱患以及治安、衛(wèi)生問題較突出；另一方面出租率普遍較低，屋主收益保障系數(shù)不高，因此稅費收繳難度也較大。根據(jù) “ 洗樓 ” 獲取的新數(shù)據(jù)逐戶登記造冊，完善分類分級管理的工作制度，進一步加強出租屋和流動人口管理服務工作水平。對于出租屋數(shù)量大、流動人口多的街道，在定員編制上實行政策傾斜，適當增加若干事業(yè)編制，并適當劃撥辦公經(jīng)費，為精細化管理、服務提供政策保障。 為全面掌握全街出租屋和流動人口的底數(shù)，保證信息 “ 完整、準確 ” ， 街將 “ 洗樓 ” 行動作為 學習實踐科學發(fā)展觀活動的自選動作，從今年的 2 月起至 6 月共 5 個月時間，對全街范圍內的出租屋展開地毯式的清查，力爭實現(xiàn)出租屋信息錄入率達到100%，流動人口信息登記錄入率達到 95%以上，與房屋出租人治安責任保證書簽訂率達到 100%，徹底摸清全街出租屋和流動人口底數(shù)，為進一步加強出租屋和流動人口管理提供科學的決策依據(jù)。以每 200 套出租屋配備 1名管理員的標準，應配備 190200名出租屋管理員，才符合標準要求。誠如 街道辦事處歐志雄主任所說的那樣，“ 構建和諧平安新 ，出租屋管理半天下 ” 。一方面，上述法律、法規(guī)是就城市一般意義的房屋租賃方面的規(guī)范性依據(jù)，由于種種原因，城鄉(xiāng)結合部街道所轄的出租屋一般為無辦理報建手續(xù)、無法取得合法的權屬證明的違章建筑，嚴格說是屬于不具備出租條件、不得出租的房屋，但現(xiàn)行的法律、法規(guī)對類似的 出租屋無法制約。 “ 托管式 ” 管理模式曾在全市出租屋管理工作會議上作過介紹，引起市有關領導和市出租屋管理領導小組的重視，被確定為市的出租屋管理服務示范點。但 “ 托管式 ” 管理模式畢竟是近年才培育出的新型管理模式，如同任何新生事物一樣，