【正文】 案件和流動人口作案比例高，街道面臨著巨大的城市管理和社會治安壓力。比較三種管理模式，屋主自行管理的傳統(tǒng)管理模式由于管理分散以及招租手段比較落后，一方面是容易失控、引發(fā)的消防安全隱患以及治安、衛(wèi)生問題較突出；另一方面出租率普遍較低，屋主收益保障系數(shù)不高，因此稅費(fèi)收繳難度也較大。根據(jù) “ 洗樓 ” 獲取的新數(shù)據(jù)逐戶登記造冊，完善分類分級管理的工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)出租屋和流動人口管理服務(wù)工作水平。對于出租屋數(shù)量大、流動人口多的街道，在定員編制上實(shí)行政策傾斜，適當(dāng)增加若干事業(yè)編制，并適當(dāng)劃撥辦公經(jīng)費(fèi)，為精細(xì)化管理、服務(wù)提供政策保障。 為全面掌握全街出租屋和流動人口的底數(shù)，保證信息 “ 完整、準(zhǔn)確 ” ， 街將 “ 洗樓 ” 行動作為 學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的自選動作，從今年的 2 月起至 6 月共 5 個月時間，對全街范圍內(nèi)的出租屋展開地毯式的清查，力爭實(shí)現(xiàn)出租屋信息錄入率達(dá)到100%，流動人口信息登記錄入率達(dá)到 95%以上，與房屋出租人治安責(zé)任保證書簽訂率達(dá)到 100%，徹底摸清全街出租屋和流動人口底數(shù)，為進(jìn)一步加強(qiáng)出租屋和流動人口管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。以每 200 套出租屋配備 1名管理員的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)配備 190200名出租屋管理員，才符合標(biāo)準(zhǔn)要求。誠如 街道辦事處歐志雄主任所說的那樣，“ 構(gòu)建和諧平安新 ，出租屋管理半天下 ” 。一方面，上述法律、法規(guī)是就城市一般意義的房屋租賃方面的規(guī)范性依據(jù)，由于種種原因，城鄉(xiāng)結(jié)合部街道所轄的出租屋一般為無辦理報建手續(xù)、無法取得合法的權(quán)屬證明的違章建筑，嚴(yán)格說是屬于不具備出租條件、不得出租的房屋，但現(xiàn)行的法律、法規(guī)對類似的 出租屋無法制約。 “ 托管式 ” 管理模式曾在全市出租屋管理工作會議上作過介紹，引起市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市出租屋管理領(lǐng)導(dǎo)小組的重視，被確定為市的出租屋管理服務(wù)示范點(diǎn)。但 “ 托管式 ” 管理模式畢竟是近年才培育出的新型管理模式，如同任何新生事物一樣，