【正文】 不大，對一些長期虧損、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)改制不徹底；有的企業(yè)在改制過程中未能認真貫徹 “ 集退民進 ” 的方針，集體股 “ 一股獨大 ” 的現(xiàn)象依然存在；有的企業(yè)改制后仍與現(xiàn)代企業(yè)制度標準要求存在很大差距，需要不斷完善和創(chuàng)新等等。股東會、董事會和監(jiān)事會制度是：企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)最重要的組成部分。 六、加強改制企業(yè)的檔案管理 鄉(xiāng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是 重新調(diào)整有關群體和個人利益關系的變革，建立和保管好鄉(xiāng)村集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的相關檔案，對于如實記載企業(yè)的沿革、變遷具有十分重要的意義。 四、按照股權(quán)多元化、管理科學化的思路組建新企業(yè) 隨著非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展和創(chuàng)業(yè)群體的不斷擴大，新辦鄉(xiāng)村集體企業(yè)越來越多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門在指導企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中，要十分注意新辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)歸屬問題，嚴禁新辦產(chǎn)權(quán)虛位的所謂集體企業(yè)。 二、加大力度，盡快改制嚴重虧損、資不抵債、長期停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè) 長期以來，由于市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和鄉(xiāng)村集體企業(yè)機制方面的弊端等歷史原因，形成了不少嚴重虧損、資不抵債、長期處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的鄉(xiāng)村集體企業(yè)，有的甚至名存實亡，造成土地、設備等資源長期閑置。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須把這類企業(yè)的改革作為鄉(xiāng)村集體企業(yè)改制的重點，采取切實有效的措施，從明晰產(chǎn)權(quán)入手，從根本上解決企業(yè)機制問題。主要包括決策制度、用人制度、資金和資產(chǎn)管理制度、分配