【正文】 念，擔(dān)心民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的壯大會(huì)沖擊社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，致使社會(huì)主義 “ 變色 ” 。目前，山區(qū)縣金融部門開展放貸項(xiàng)目比較局限，縣一級(jí)根本無放貸權(quán)，大部分民營(yíng)企業(yè)只得從 “ 地下錢莊 ” 和私人手中用高利率借款以及相互擔(dān)保等途徑應(yīng)急資金，大 大增加了民營(yíng)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)成本。今年 1— 8 月份，民營(yíng)企業(yè) 出口創(chuàng)匯 萬元，同比增長(zhǎng) %。 （四）發(fā)揮財(cái)稅部門職能作用，扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。六是培訓(xùn)好民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員，幫助企業(yè)建制、建帳，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理；幫助企業(yè)做好成本核算工作，努力降耗增效，增加企業(yè)收入。山區(qū)縣要積極協(xié)助民營(yíng) 企業(yè)做好項(xiàng)目投資的可行性調(diào)查論證，引導(dǎo)好民營(yíng)企業(yè)的項(xiàng)目投資，盡量減少民營(yíng)企業(yè)投資決策的失誤。對(duì)在山區(qū)貧困縣投資辦廠的民營(yíng)企業(yè)，要同樣享受三資企業(yè)的稅收優(yōu)惠待遇，除從獲利年度起 “ 免二、減三 ” 外，在期滿后的五年內(nèi)，再給予應(yīng)納稅款 30%— — 50%的減征，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。一是建立專門以山 區(qū)縣民營(yíng)企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的中小金融機(jī)構(gòu)，可以考慮在原有國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)部中小企業(yè)信貸部的基礎(chǔ)上成立專門銀行或賦予縣級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社新的職能，加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資的支持力度。 二、加速發(fā)展山區(qū)縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策 （一）提高 認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，營(yíng)造發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好、寬松環(huán)境。 （二）法律保障機(jī)制不夠健全，民營(yíng)經(jīng) 濟(jì)的合法權(quán)益得不到 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 有效保護(hù)。改革開放以來，國(guó)家通過逐步修改《憲法》，基本上完成了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為非公有制經(jīng)濟(jì)從允許到肯定的過程。 改革開放 20 多年來，山區(qū)貧困縣所取得的經(jīng)濟(jì)成就與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是密不可分的，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是山區(qū)經(jīng)濟(jì)的 “ 七分天下 ” 。二是金融部門通過適當(dāng)方式放寬民營(yíng)企業(yè)貸款的抵押條件。四是投資開發(fā)建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)科技園〈工業(yè)園區(qū)〉，為發(fā)展高科技的民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。使政府弱化了的 “ 宏觀調(diào)控 ” 經(jīng)濟(jì)的