【正文】 輻射范圍十分有限，沒有規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益，對縣域經(jīng)濟拉動力較弱，資源優(yōu)勢很難轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。縣鄉(xiāng)兩級政府和有關(guān)部門不得不拿出相當(dāng)部分的人財物力用于保障農(nóng)民最基本的生產(chǎn)生活，維護社 會大局穩(wěn)定。目前，市場、文化環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施已成為招商引資的重要要素。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、小水電業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出等朝陽產(chǎn)業(yè)，適度有序發(fā)展竹木加工業(yè)與礦產(chǎn)業(yè)，努力壯大第三產(chǎn)業(yè)。如縣級金融機構(gòu)為降低經(jīng)營風(fēng)險，惜貸而不愿放貸，并通過各種渠道向縣域范圍以外轉(zhuǎn)移資金，造 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟 “ 失血 ” ，絕大多數(shù)中小民營企業(yè)貸款難，民營企業(yè)發(fā)展所需資金嚴(yán)重不足，僅靠自身發(fā)育發(fā)展慢，許多好項目、好企業(yè)無法發(fā)展，長期只能小打小鬧，艱難度日。 基礎(chǔ)設(shè)施條件差，競爭能力弱。 二、當(dāng)前面臨的主要問題及制約因素 xx 的縣域經(jīng)濟雖然取得了較快發(fā)展，但與發(fā) XX 縣區(qū)市的差距仍然很大，縣域經(jīng)濟仍然是篳路藍縷。引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向民營企業(yè)集中，從政策、基礎(chǔ)設(shè)施、政務(wù)服務(wù)上打造好民營企業(yè)的發(fā)展平臺，促進了民營經(jīng)濟的發(fā)展。 20xx 年全縣共完成國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，同比增長 ；實現(xiàn)地方財政收入 9325 萬元，增長 ；農(nóng)民人均可支配收入 1393 元，增長 ；完成固定資產(chǎn)投資 億元，增長 。 努力開展了招商引資。四是所有制結(jié)構(gòu)不合理。行政效率低下。要破除認(rèn)為基礎(chǔ)條件差，難有作為的消極思想，樹立善于揚長避短、化被動為主動的進取觀念；破除僅僅 依賴自然資源謀發(fā)展的落后思想，樹立既依托自然資源，更要依托科技、政策、人才、資本、管理、服務(wù)等要素資源的先進觀念；破除只滿足于在一地一隅謀發(fā)展的狹隘思想，樹立善于面向國際國內(nèi)兩個市場搶抓機遇謀求發(fā)展的觀念。要加強干部隊伍建設(shè)，造就一支適應(yīng)市場經(jīng)濟的高素質(zhì)干部隊伍，堅持一個好思路一抓到底 第 11 頁 共 11 頁 的做 法，保持經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性。各級領(lǐng)導(dǎo)與黨組織應(yīng)主動關(guān)心農(nóng)村基層干部，幫助他們解決工作與生活中的困難。要立足縣情與資源優(yōu)勢，根據(jù)國內(nèi)外市場需求變化的趨勢，努力打造特色縣域經(jīng)濟。有的部門本位主義比較嚴(yán)重，在行政審批和辦證過程中，工作效率低下。同時，雖然近年來我縣民營經(jīng)濟有所發(fā)展，但普遍存在技術(shù)含量低、投入不足、從業(yè)人員 素質(zhì)不高、經(jīng)營管理落后等問題，整體實力不強，經(jīng)營規(guī)模小，稅收貢獻率低。近年來，全縣致力通過招商引資加快發(fā)展，進一步拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新辦法，力求盡可能多地把外面的資金引進來，把內(nèi)部的資金挖出來。 積極培育了支柱產(chǎn)業(yè)。 大力發(fā)展了民營經(jīng)濟。 20xx 年，共簽訂招商引資合同44個，引資額 ，實際到位資金 ，同比增長 。當(dāng)前，落后保守的小農(nóng)經(jīng)濟意識、計劃經(jīng)濟時代的行政觀念 、官本位思想仍大有市場，一些干部和群眾對市場經(jīng)