【正文】 力，確?；鶎庸ど倘藛T切實認(rèn)識到農(nóng)資市場消費安全的重要性， 增強監(jiān)管執(zhí)法的責(zé)任感和緊迫感。二是逐步推行農(nóng)資商品留樣備查公示制度，督 篇二： XX 市姜堰區(qū)農(nóng)資市場監(jiān)管存在的問題及對策 XX 市姜堰區(qū)農(nóng)資市場監(jiān)管存在的問題及對策 摘要介紹了 XX 市姜堰區(qū)農(nóng)資市場的經(jīng)營情況及監(jiān)管措施，指出了農(nóng)資市場監(jiān)管中存在的主要問題，并提出了加強監(jiān)管的對策。二是無證照經(jīng)營。農(nóng)資監(jiān)管需要執(zhí)法人員有一定的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。工商部門統(tǒng)一核定鄉(xiāng)（ 鎮(zhèn)）、村級連鎖店名稱及經(jīng)營范圍，重點加強農(nóng)資連鎖總店管理。 （四）完善售后關(guān)，建立售前留樣備查制度。充分發(fā) 揮 12315 消費者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)便民服務(wù)、發(fā)現(xiàn)預(yù)警、權(quán)益保護(hù)三大機制和助手、協(xié)調(diào)、舉報、監(jiān)督、宣傳的五大功能作用，廣泛開展 12315 申訴舉報網(wǎng)絡(luò)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)市場活動，健全受理投訴，跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。而工商部門的宣傳，大量的只是局限在投訴維權(quán)上，對相關(guān)識別使用專業(yè)知識宣傳力不從心，在一定程度上還不能滿足農(nóng)民防范能力提高的需要。 一、農(nóng)資市場監(jiān)管工作存在的主要問題 （一）農(nóng)資經(jīng)營主體監(jiān)管不到位。 第 9 頁 共 16 頁 （六）積極引導(dǎo)，廣泛普及，強力推進(jìn)經(jīng)營者自律機制。 （二）宣傳教育，營造濃厚監(jiān)管氛圍。一言以蔽 之，就是監(jiān)管農(nóng)資市場的法規(guī)體系不健全，使農(nóng)資市場監(jiān)管 第 3 頁 共 16 頁 缺乏 有力的法律武器。 （三）經(jīng)營秩序亂，消費維權(quán)難。一方面，要在消費者 中間大張旗鼓地宣傳有關(guān)農(nóng)資市場監(jiān)管的法規(guī)知識、農(nóng)資消費維 權(quán)常識，提高農(nóng)民的識假水平，提高其維權(quán)意識和能力，唱響維 權(quán)主旋律。農(nóng)資市場是一個信息不對稱的市場，農(nóng)民由于受知識水平的限 制，處于弱勢地位，而生產(chǎn)者、經(jīng)營者則處于強勢地位，如何平 衡二者的利益關(guān)系，加強經(jīng)營者自律尤為重要。隨著企業(yè)改制的深入，作為國家規(guī)定的農(nóng)資銷售主渠道的供銷社、農(nóng)資公司、農(nóng)技站等部門，由于受自身人力、物力、財力的限制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基本沒有設(shè)立網(wǎng)點，造成多制并舉經(jīng)營的現(xiàn)象普通存在。 （五）管理機制不夠順暢。完善農(nóng)村消費糾紛維權(quán)機制，發(fā)揮基層工商所的職能作用，及時解決消費糾紛，提高快速反應(yīng)能力，做到有訴必接、有案必查，查必有果。一是要建立農(nóng)資 經(jīng)營戶 “ 經(jīng)濟(jì)戶口 ” 和信用檔案，對坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)的違法經(jīng)營者，納入 “ 黑名單 ” ，實施市場禁入，并公之于眾。實行由供銷社下屬的農(nóng)資公司在城關(guān)設(shè)立連鎖總店，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村設(shè)立連鎖店，連鎖總店對連鎖店統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一內(nèi)部管理。 （六）監(jiān)管素質(zhì)不相適應(yīng)。一些本無經(jīng)營權(quán)的個人以掛靠、承包為名，在繳納一定的 “ 承包費 、掛靠費 ” 后，打著供銷社或農(nóng)業(yè)植保站的名義，成立 “ 分店、連鎖店 ” 經(jīng)營農(nóng)資，名為集體、實為個人。從市場經(jīng) 營主體一方規(guī)范進(jìn)銷貨行為，以自我約束、自我管理，促進(jìn)良好 市場秩序的形成。 （三）強化責(zé)任追究，增強監(jiān)管責(zé)任意識。 （四）市場主體亂，執(zhí)法打假難。目前，涉及農(nóng)資市場監(jiān)管 的法律法規(guī)主要有《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn) 法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《農(nóng)藥管理條 例》、《化學(xué)危險品安全管理條例》、《獸藥管理條例》、《關(guān) 于化肥、農(nóng)資、農(nóng)膜實行專營的決定》、《關(guān)于完善化肥、農(nóng)藥、 農(nóng)膜經(jīng)營管理的通知》、《關(guān)于深化化肥流通體制改革的通知》 等幾十部國家法律、法規(guī)和規(guī)章，各省也相繼出臺了一系列的地 方性 法規(guī)規(guī)章。盡管我 們對于農(nóng)