【正文】 每年都發(fā)生新的變化。此外，補貼的發(fā)放依據(jù)不統(tǒng)一；補貼的對象有失公平；補貼的品種不夠全面；補貼制度存在結(jié)構(gòu)性失 第 2 頁 共 4 頁 衡；補貼的監(jiān)督管理機制不完善，等等。要使農(nóng)業(yè)補貼的作用得以有效發(fā)揮，就必須對農(nóng)業(yè)補貼的結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化。四是應(yīng)當依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定來制定符合本地實際情況的具體執(zhí)行方案，以法律和法規(guī)的形式，保障農(nóng)業(yè)補貼政策的完全落實，從而保護農(nóng)民的利益。因此，重慶政府應(yīng)該有針對性的上調(diào)補貼的標準。農(nóng)業(yè)補貼政策的制定是以農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位為出發(fā)點的，根源于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性，而補貼的力度則取決于農(nóng)業(yè)的競爭力和地方的財政實力。 目前，重慶農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率仍比較低，市場競爭力也相對薄弱，因而應(yīng)當給予農(nóng)業(yè)以更大的補貼。此外，還應(yīng)按照有利于保持農(nóng)村穩(wěn)定、提高效率和簡便易行等原則，采用切實可行的補貼發(fā)放辦法，最大限度地減少中間環(huán)節(jié)，將補貼款直接發(fā)放到農(nóng)民手中， 第 3 頁 共 4 頁