【正文】 、督察考核、獎懲激勵等機(jī)制。一是工業(yè)用地要大力推廣多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，提高土地投資強(qiáng)度；相同產(chǎn)業(yè)要打捆聯(lián)建，園區(qū)、廠區(qū)、生產(chǎn)線布局要進(jìn)一步優(yōu)化，提升單位土地的投資強(qiáng)度；要用改造城中村的辦法集中整治廢棄工業(yè)園區(qū)和廠房，緩解用地緊張問題。通過提高城鎮(zhèn)居民的素質(zhì)，不斷提升城鎮(zhèn)發(fā)展的軟實力。 以上匯報，不當(dāng)之處，敬請專家指正，謝謝。要向被拆遷群眾做好宣傳，尤其是加強(qiáng)相關(guān)法律政策宣傳；堅持拆遷調(diào)查安置公開、公平、公正原則。據(jù)測算，僅 “ 三化 ” 協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展試驗區(qū)內(nèi) 5 個中心鎮(zhèn)區(qū)和 37 個新型農(nóng)村社區(qū)就需要 131 億元，資金需求量大，需要進(jìn)一步拓寬融資渠道。建立健全了市、縣、鄉(xiāng)、村四級創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系， 98 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）全部建立了人力資源市場， 2377 個行政村建立了人力資源和社會保障工作站。出臺了《 xx 市土地節(jié)約集約利用實施辦法》，提出全市節(jié)約用地的控制目標(biāo)，加強(qiáng)工業(yè)用地管理。 圍繞這個城鎮(zhèn)化體系，堅持優(yōu)先發(fā)展 xx 市區(qū)，全 面建設(shè)許昌 XX 縣區(qū)，加快發(fā)展 5 個縣（市） XX 縣區(qū)，突出發(fā)展 30 個中心鎮(zhèn)，穩(wěn)妥推進(jìn) 300 個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)， xx 市四個層次的“1533” 城鎮(zhèn)體系初步形成。 （三）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合承載能力 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重點，需要大量的資金投入，解決建設(shè)資金要充分發(fā)揮財政 “ 四兩撥千斤 ” 的作用。新上工業(yè)項目在符合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的原則上必須向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，對投資額度在億元以下的工業(yè)項目，原則上不再單獨供地，可通過購買、租賃等形式入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房。積極實施 “ 百萬培養(yǎng) ”計劃，每年農(nóng)村勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)不低于 20 萬人。 三、下步采取措施及建議 （一）下步采取的措施 破解規(guī)劃難題。拆遷中應(yīng)切實把握好公正與效率的關(guān)系，堅持公開、公平、公正的原則，以公開促公正、以公平保穩(wěn)定。 。 提高城鎮(zhèn)居民綜合文化素質(zhì)。 破解土地難題。去年以來， xx 市先后下發(fā)了《中共 xx 市委 xx 市人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的實施意見》、《 xx 市關(guān)于貫徹落實 XX 省城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計劃的實施意見》、《 xx 市人民政府關(guān)于加強(qiáng)中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的意見》、《 xx 市人民政府關(guān)于加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)的意見》等一系列重要文件。對行業(yè)無特殊要求的 新建工業(yè)項目，建造 3 層以上多層廠房。 “ 十一五 ” 以來，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資累計 達(dá)到 280 億元，先后建成了市體育館、博物館、圖書館、許都大劇院等一批完善城市功能的基礎(chǔ)設(shè)施項目；許昌至