5社會管理創(chuàng)新法律制度建設(shè)探討(留存版)
【正文】 推進，必須健全規(guī)范社會管理主體的 法律法規(guī)體系，通過法律法規(guī)確界定政府、社會組織、社會成員在社會管理中的權(quán)力、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，保障他們參與社會管理活動有法可依 。同時 ，我們需要重點關(guān)注農(nóng)民工、經(jīng)濟困難群體、因病因殘導(dǎo)致生活困難等弱勢群體，他們的生存狀況令人擔(dān)憂。著力民生領(lǐng)域的立法，依法保障社會各階層的利益。因此 “ 社會法 ” 出臺就成為必然趨勢。社會管理法律對侵害行為的威懾作用有限，承擔(dān)社會管理功能較弱。 關(guān)鍵詞：社會管理創(chuàng)新 。當(dāng)前，我們需要進一步完善城鄉(xiāng)基層群眾自治組織立法，提高城鄉(xiāng)社區(qū)居民（村民）的自我管理水平 。無論是全國人大及其常委會制定的、有關(guān)社會管理方面國家法律，還包括國務(wù)院的行政法規(guī)、各部委的部門規(guī)章以及（較大的市以上）地方各級人民政府的地方政府規(guī)章等的 “ 立 ” 、 “ 改 ” 或 “ 廢 ” ，憲法始終要起著總綱性的指導(dǎo)作用。最后，暢通渠道，擴大公眾參與民主立法。如果條件成熟，盡快制定并出臺《社會組織法》，明確界定參與社會管理的社會組織的法律地位、管理原則、活動領(lǐng)域和范圍、活動準則、權(quán)利義務(wù)等。立法技術(shù) 社會管理創(chuàng)新法治化，要保障社會管理創(chuàng)新活動在法律框架內(nèi)進行，需要有比較完善的法律法規(guī)。突出表現(xiàn)在：已有的社會管理法律法規(guī)不能有效應(yīng)對新的社會問題 。與此同時，需要對社會組織的培育、引導(dǎo)、扶持，要求 “ 各行業(yè)主管部門對經(jīng)過
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