【正文】 民生活實際消費水平等因素，適時提高最低生活保障標準，同時將符合條件的城鄉(xiāng)貧困人口全部納入最低生活保障范圍，筑牢社會保障體系中的 “ 最后一道 防線 ” 。在全面免除義務教育學雜費的基礎上，擴大義務教育階段的家庭經(jīng)濟困難寄宿生資助范圍，提高補助標準，完善普通高中、中等職業(yè)學校、普通高等院校學生資助政策體系，對家庭經(jīng)濟困難學生做到 “ 應助盡助 ” ；進一步做好國家助學貸款制度設計和組織實施工作， 實現(xiàn) “ 應貸盡貸 ” ，建立 全市困難學生數(shù)據(jù)庫，設立教育資助專項基金，形成家庭困難學生資助長效機制，確保每一個學生不因家庭經(jīng)濟困難而失學。改變成片 第 4 頁 共 5 頁 劃撥土地建設廉租住房和經(jīng)濟適用房的方式，在開發(fā)的商品房小區(qū)內強制性配建保障性住房。建立資金籌措動態(tài)增長機制，隨財政收入增長逐步提高籌資標準并適當增加對參保、參合居民的補助。實現(xiàn)社會保障體系建設的新突破，必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，堅持高點定位、科學規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展，按照 “ 當前可承受、未來可持續(xù) ” 的要求進行制度設計，著力實施機制體制創(chuàng)新，努力構建遞進式、多層次、全覆蓋的社會保障體系。繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋范圍，有效