【正文】 民主政治建設(shè)。要依托全島城市化建設(shè)，大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運輸?shù)确寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)外部增收途徑。符合市場經(jīng)濟規(guī)律，不搞無效益的產(chǎn)業(yè)。試點的功能主要是探索路子，提供借鑒。新農(nóng)村建設(shè)必須用規(guī)劃來引導(dǎo)，來統(tǒng)籌。龍頭企業(yè)少，農(nóng)產(chǎn)品精深加工少，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級階段。部分地方?jīng)]有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，存在整治建設(shè)與規(guī)劃兩張皮的情況，村莊拆并新建與優(yōu)化布局工作難以推進。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還向試點村派駐了工作指導(dǎo)組，駐村抓規(guī)劃、抓指導(dǎo)、抓落實。新農(nóng)村建設(shè)啟動平穩(wěn)，推進有序，開局良好。還相繼出臺了《關(guān)于加快推進村莊建設(shè)加大政策力度的若干意見》、《關(guān)于深入實施十村示范、百村整治工程的通知》、《關(guān)于成立單位工作職責(zé)的通知》、《 XX 縣區(qū)通村公路建設(shè)項目管理辦法》、《關(guān)于加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)意見》、《 XX 縣區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生改廁方案》、《關(guān)于印發(fā) XX 縣區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險暫行規(guī)定通知》、《 XX 縣區(qū)城鄉(xiāng)困難居民分層分類救助實施辦法》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施辦法》、《關(guān)于開展環(huán)境整治活動的實施方案》等一系列文件的規(guī)定。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作還停留在文件上、宣傳上、思路 上，具體的工作措施和方法少，工作動勁不大。在取消農(nóng)業(yè)稅以后，多數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)還難以將農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入村級基本建設(shè)投資的范疇。全縣上下應(yīng)采取多種形式，在加大新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度和深度上下功夫，進一步營造全社會關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。 ，以點帶面。建議出臺一個推進面上工作的指導(dǎo)性意見。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕是新農(nóng)村建設(shè)的根本和核心。建設(shè)社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵要把農(nóng)村黨組織建設(shè)好，把農(nóng)村黨員干部教育好，通過發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強有力的組織保證。要切實加強以村級黨組織為重點的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，改進和完善農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式和活動方法，深入開展農(nóng)村三級聯(lián)創(chuàng)活動，不 斷增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。依據(jù)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點和市場需求，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，努力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷，著力培育區(qū)域特色農(nóng)業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期任務(wù)，應(yīng)堅持量力而行，盡力而為，循序漸進。一要分類指導(dǎo)。要引導(dǎo) 第 6 頁 共 10 頁 廣大干部群眾正確理解新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵，避免單打一，防止片面性。 四是產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度不大。部分群眾反映，新農(nóng)村建設(shè)雷聲大，雨點小。全縣各級陸續(xù)啟動實施了新農(nóng)村建設(shè)示范村和重點村建設(shè)，實行了領(lǐng)導(dǎo)包抓和部門聯(lián)建責(zé)任制，優(yōu)先在農(nóng)民群眾積極性高、班子力量強、發(fā)展基礎(chǔ)好的村推進新農(nóng)村建設(shè)，防止一哄而起和盲目攀比。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、新農(nóng)村建設(shè)基本情況 從調(diào)研情況看，基層干部群眾對建設(shè)新農(nóng)村積極性高。