【正文】 ” 相配套的旅游服務(wù)體系，有 40 余處景區(qū)正式對游客開放。根據(jù)廳黨組安排，從今年 4 月份開始，我處組織開展了森林旅游調(diào)研活動，旨在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題、研究對策、提出措施，以此推動我省森林旅游步入健康、持續(xù)發(fā)展的軌道。 （四）建設(shè)模式、經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新取得很大進(jìn)展 近幾年來，我省從延長林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大實(shí)力出發(fā)，積極探索森林旅游發(fā)展的新途徑、新模式。同時(shí)，邊建設(shè)、邊規(guī)劃，甚至無規(guī)劃的現(xiàn)象與盲目開發(fā)、大興土木等短期行為普遍存在，既造成了大量重復(fù)建設(shè)，浪費(fèi)了資金人力，也對森林資源造成了景觀資源的破壞。 四、進(jìn)一步加快我省森林旅游發(fā)展的對策與建議 （一）對森林旅游進(jìn)行合理定位，處理 好資源保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系 把森林公園建設(shè)作為全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，按公益林業(yè)管理。 擴(kuò)大對外招商引資力度。實(shí)行總體規(guī)劃審批制度，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行的檢查監(jiān)督。二是成立由專家組成的 XX 省森林旅游建設(shè)指導(dǎo)委員會，承擔(dān)批建景區(qū)評審、規(guī)劃與建設(shè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢等任 第 11 頁 共 12 頁 務(wù)。 我省旅游業(yè)建設(shè)重點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向森林旅游景區(qū)。由于政策、管理體制等多方面的原因，林場長期處于經(jīng)濟(jì)危困狀態(tài)，家底薄，投入有限；國家、省林業(yè)部門對森林旅游建設(shè)一 直無專項(xiàng)投入；長期以來，森林旅游被視為林業(yè)系統(tǒng) 第 7 頁 共 12 頁 的部門行為，基礎(chǔ)設(shè)施、旅游建設(shè)很難列入地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，投入成為制約森林旅游發(fā)展的瓶頸問題，開發(fā)建設(shè)步履艱難。龍峪灣國家森林公園被國家林業(yè) 局授予首批 “ 全國文明森林公園 ” 稱號，被國家旅游局評為 4a 景區(qū) 。 第 1 頁 共 12 頁 森林旅游工作調(diào)研報(bào)告 自 19*年建立我省第一個(gè)森林公園。嵩山、云臺山、白云山等森林公園進(jìn)入今年 “ 五一 ” 黃金周游客數(shù)量和門票收入前十名之列；白云山、寶天曼、洛陽牡丹園、雞公山、南灣、石漫灘、神靈寨、天池山等景區(qū)在省內(nèi)外已具有較大影響。批而不建，建而不配套的情況普遍存在，從整體上看，森林旅游市場規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度較低，收入主要來源于門票、經(jīng)濟(jì)效益較低。按照省政府制定的 “ 一線四區(qū) ” 旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略， 2024 年以來我省旅游建設(shè)的重點(diǎn)開始由鄭汴洛沿黃旅游線、嵩山旅游區(qū)轉(zhuǎn)向伏牛山、太行山、桐柏。 （三）拓寬資金投入渠道，加快開發(fā)建設(shè)步 伐 積極爭取政府投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，無規(guī)劃、不得建設(shè)。各級林業(yè)主管部門在林業(yè)建設(shè)資金和林業(yè)工程項(xiàng)目上，要統(tǒng)籌安排、優(yōu)先支持森林旅游建設(shè)。國債資金、省旅游建設(shè)專項(xiàng)資金、縣鄉(xiāng)道路建設(shè)資金對森林旅游景區(qū)的投入數(shù)量和比重有了較大幅度的增長。 （四）旅游產(chǎn)品單一，規(guī)劃建設(shè)檔次水平不高，市場競爭 力較弱 目前我國森林旅游規(guī)劃、建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、評價(jià)體系不健全，有的已嚴(yán)重滯后，專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)力量較為薄弱，大部分規(guī)劃設(shè)計(jì)思路簡單，與市場需要脫節(jié)，缺乏可操作性。 *年以來，全省森林旅游接待游客數(shù)量、直接收入保持了兩位數(shù)的 增長， *年分別達(dá)到 558 萬人次、 8407 萬元，森林旅游作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特征已充分顯現(xiàn)。隨著我國新時(shí)期林業(yè)建設(shè)指導(dǎo)思想