【正文】 金融危機(jī)中出現(xiàn)的就業(yè)壓力，大力扶持返鄉(xiāng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌做好大學(xué)畢業(yè)生和退役軍人的就業(yè)工作，加大對 “4050” 人員、獨(dú)立工 XX 縣區(qū)下崗職工、 “ 零就業(yè) ” 家庭、失地農(nóng)民、殘疾人等就業(yè)困難群體的幫扶力度。圍繞我市 “ 十二五 ” 期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的核心戰(zhàn)略問題，積極開展重大課題研究，分析預(yù)測 “ 十二五 ” 期間我市宏觀經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)行業(yè)相關(guān)指標(biāo)，提出破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題的對策措施， 第 14 頁 共 14 頁 初步形成全市 “ 十二五 ” 規(guī)劃基本思路。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，抓好基層計(jì)劃生育服務(wù)體系和重點(diǎn)中醫(yī)院建設(shè)。預(yù)期外貿(mào)進(jìn)出口增長 15%。四是增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。加大爭資跑項(xiàng)力度，加強(qiáng)與上級政府、部門和銀行金融機(jī)構(gòu)的銜接。一是強(qiáng)力推進(jìn)中心 XX 縣區(qū)建設(shè)。 （二）以新型工業(yè)化為引擎，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一季度克服 冰災(zāi)影響，在 798 家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由全部停產(chǎn)到逐步恢復(fù)的情況下，經(jīng)濟(jì)增長 6%；二季度努力緩解能源供應(yīng)緊張的壓力，上半年經(jīng)濟(jì)增長 %；三季度積極應(yīng)對金融危機(jī)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成的沖擊，前三季度經(jīng)濟(jì)增長 %；預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增幅達(dá)到 %。 第 4 頁 共 14 頁 總的來看， 20*年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本態(tài)勢良好。全市新批外資項(xiàng)目 80 個(gè)，實(shí)際利用外資 億美元、增長 20%，實(shí)際到位內(nèi)資 第 3 頁 共 14 頁 億元、增長 %。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。 （二）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快回升。全年完成企業(yè)改制驗(yàn)收 20 家，盤活資產(chǎn) 億元， 11 家重點(diǎn)國有工業(yè)改制企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。新建（擴(kuò)改）鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院 25 所，建設(shè)農(nóng)村安居房 3120戶。由此可見，安排 12%的經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃，具有堅(jiān)實(shí)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。多渠道增加農(nóng)民收入。抓緊推進(jìn)中儲、中電等物流園區(qū)和物流中心建設(shè)，培育和引進(jìn)專業(yè)化物流企業(yè)，全面提升 “ 大物流 ” 、 “ 大通關(guān) ” 水平。生態(tài)環(huán)保方面，抓好國省道綠色通道造林、冰災(zāi)后植被恢復(fù)、湘江流域水污染綜合治理和耒陽、衡東等水土保持項(xiàng)目建設(shè)。三要大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。落實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的具體措施，重點(diǎn)支持國有、集體企業(yè)利用現(xiàn)有優(yōu)勢建設(shè)創(chuàng)業(yè)平臺和創(chuàng)業(yè)基 地，力爭全市培育 1 萬個(gè)創(chuàng)業(yè)主體。推進(jìn)市電影院、體育中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)民體育健身工程、農(nóng)家書屋等項(xiàng)目建設(shè)，加快市圖書館、博物館和游泳館改造。自覺接受人大的監(jiān)督和指導(dǎo)，認(rèn)真聽取政協(xié)的意見和建議，堅(jiān)持依法行政，是我們做好各項(xiàng)工作的重要保證。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，認(rèn)真做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平和城鄉(xiāng)低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，積極推進(jìn)成品油稅費(fèi)改革。預(yù)期2024 年我市社會消費(fèi)品零售總額 385 億元，增長 14%以上。預(yù)期2024 年我市全社會固定資產(chǎn)投資 342 億元，增長 25%以上。落實(shí) “ 封閉式運(yùn)行 ” 、“ 公司化運(yùn)作 ” 的管理體制，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，力爭市直 “ 一區(qū)兩園 ” 完成基礎(chǔ)設(shè)施投資 8 億元，支持縣域工業(yè)園重點(diǎn)推進(jìn) 1 平方公里成片開發(fā)、 1 萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施國家糧食增產(chǎn)能力工程和農(nóng)機(jī)裝備工程，精心打造耒陽、衡東、常寧、衡南等縣市油茶產(chǎn)業(yè)帶，加快“ 雙低 ” 油菜、烤煙、黃椒等特色農(nóng)產(chǎn)品基地、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖基地和無公害產(chǎn)品、綠 色食品、有機(jī)食品基地建設(shè)。一是綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生因素。城市低保人均月補(bǔ)差124 元，農(nóng)村低 保達(dá)到 萬人、人均月補(bǔ)差 43 元。城鄉(xiāng)消費(fèi)持續(xù)旺盛。 第 1 頁 共 14 頁 市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃報(bào)告 各位代表： 我受市人民政府委托，向大會報(bào)告 XX 市 20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與 2024 年計(jì)劃草案，請予審查，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。全市 100 個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目完成投資 143 億元，有力地支撐了大災(zāi)之年的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。全市征繳社會保