【正文】 中加快發(fā)展，在競爭中奮勇超越，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。要進(jìn)一步建立、健全各類中介組織，完善外地中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入本市區(qū)域開展業(yè)務(wù)工作的有關(guān)政策性規(guī)定，徹底打破行業(yè)壟斷，全面開展有序競爭。要解決生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，現(xiàn)在不了解農(nóng)村的問題。我們機(jī)關(guān)工作人員，既要認(rèn)真執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，全力維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)厲性，又要文明執(zhí)法、有情執(zhí)法，區(qū)別有意還是無意，是初犯還是屢犯，把執(zhí)法的過程當(dāng)作教育引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法的過程。要進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)民主推薦、民主評(píng)議、民意測評(píng)，加快推行考察預(yù)告、差額考察、任前公示、干部任職試用期等制度。 五、在健全機(jī)制中加強(qiáng)督查，務(wù)求落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。對(duì)群眾的投訴要堅(jiān)持 “ 快速反應(yīng)、快速出擊、快速處理 ” 的原則，對(duì)問題簡單的投訴，當(dāng)場受理，當(dāng)天處理；對(duì)一般性問題的 投訴， 7 天內(nèi)處理完畢；涉及問題較復(fù)雜的投訴， 30 天內(nèi)完成調(diào)查工作并做出處理；涉及問題嚴(yán)重、案情復(fù)雜，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延期，做到有訴必接、有接必辦、有辦必果。凡對(duì)上一年評(píng)議所提意見整改不到位，在新一輪評(píng)議中繼續(xù)反響強(qiáng)烈的單位，如情況屬實(shí)， 第 21 頁 共 22 頁 市委、市政府將追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，真正做到讓人民來評(píng)判，給群眾以交待，形成齊參與、共督促的良好氛圍。對(duì)那些肩胛輕松松，面孔紅彤彤的機(jī)關(guān)干部，部門領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)訓(xùn)誡，拒不改正的要采取組織措施。此外，還要虛心地向先 進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、向外國客商學(xué)習(xí)；向基層學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)。因?yàn)槟銓?duì)不起全市的發(fā)展大業(yè)，對(duì)不起全市的父老鄉(xiāng)親，對(duì)不起機(jī)關(guān)工作人員 第 16 頁 共 22 頁 的神圣職責(zé)。要帶著問題下去，每次都要結(jié)合部門工作職能，努力形成能 第 15 頁 共 22 頁 夠指導(dǎo)面上工作的意見或建議。二要大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。要敢出實(shí)招，拿出勇氣抓落實(shí)。在服務(wù)大局上是不是還有“ 守舊 ” 的觀念。有個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下面人員搞親親疏疏，對(duì)一些同志抱有成見，影響了部門工作的協(xié)調(diào)配合。 市級(jí)機(jī)關(guān)積極適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織后的新形勢，主動(dòng)與國際慣例接軌，認(rèn)真實(shí)施行政審批制度改革，修訂充實(shí)行政執(zhí)法責(zé) 第 9 頁 共 22 頁 任制，不斷加大依法行政力 度，有力維護(hù)了我市的發(fā)展秩序。非凡是許多垂直條線部門和涉外單位不斷更新觀念，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為己任，努力適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的新要求，得到了基層群眾的好評(píng)。我們的權(quán) 第 6 頁 共 22 頁 力是人民給的，理應(yīng)為人民群眾謀利益，在為基層服務(wù)時(shí)，絕不能論條件、講價(jià)錢。 近年來，全市絕大多數(shù)機(jī)關(guān)和干部都能站在全市高度，識(shí)大體、顧大局，心往一處想，勁往一處使，立足部門實(shí)際，解決難點(diǎn)問題，著力營造濃烈的發(fā)展氛圍。為了方便基層，我們成立了行政審批中心，但審批事項(xiàng)清理、部門授權(quán)、窗口與部門的銜接都沒有完全到位，有些項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)過多、時(shí)間過長等問題仍沒有完全 解決；為了規(guī)范集中采購行為，我們專門成立了政府采購中心，但在具體操作中手續(xù)繁、時(shí)間長、售后服務(wù)差等問題還有發(fā)生。去年，我市國內(nèi)生產(chǎn)總值 365 億元，人均 5100 美元；財(cái)政收入43 億元，位居全省第二；年末金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額 335 億元，其中居民儲(chǔ)蓄存款余額 180 億元，人均超 2 萬元。我們要認(rèn)真對(duì)照 “ 兩個(gè)務(wù)必 ” 的要求，冷靜分析機(jī)關(guān)工作現(xiàn)狀，深刻剖析存在問題，克服自滿懈怠情緒，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)更大更快的轉(zhuǎn)變，為優(yōu)化投資環(huán)境、提升城 市形象作好表率、作出貢獻(xiàn)。應(yīng)該說，國家的政策要認(rèn)真執(zhí)行，但也要結(jié)合地方實(shí)際靈活實(shí)施。按部就班多，系統(tǒng)思考較少。據(jù)一些業(yè)主反映，企業(yè)要上變壓器，必須使用供電部門 采購的產(chǎn)品；個(gè)別部門近年來服務(wù)工作有了很大改進(jìn)，但收費(fèi)罰款也水漲船高，有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)甚至翻了一番。如有個(gè)單位不能設(shè)身處地為群眾著想，工作方法簡單，動(dòng)輒采取極端措施，近年來經(jīng)常引發(fā)群眾上訪，還有極少數(shù)干部不能堅(jiān)持實(shí)事求是，只報(bào)喜不報(bào)憂，不是以對(duì)群眾極端負(fù)責(zé)的態(tài)度開展工作，影響了黨和干部在群眾中的形象。少數(shù)部門班子成員存有這樣那樣的問題，為時(shí)已久，但主要負(fù)責(zé)人瞻前顧后，就是不敢出手，致使部門工作受到了影響。但也有一些機(jī)關(guān)干部，不注重自身形象，放松了對(duì)自己的要求，有的甚至走上了違法犯罪道路?，F(xiàn)在，我們思考一個(gè)地方、一個(gè)部門的發(fā)展，決不能把眼 光局限于本地、本單位，必須在更高的平臺(tái)上審閱自己，在更廣的空間中尋找定位，在更強(qiáng)的對(duì)手中競爭進(jìn)位，做到跳出張家港，發(fā)展張家港。我們答應(yīng)犯錯(cuò)誤，答應(yīng)有失敗，但決不答應(yīng)不改革，決不答應(yīng)停步不前。什么事情都等著上頭就晚了，地方要吃大虧，老百姓要吃大虧。調(diào)查研究是機(jī)關(guān)工作的根本和機(jī)關(guān)干部的基本功。團(tuán)結(jié)就是力量，推諉扯皮是機(jī)關(guān)工作的大忌。解決這個(gè)問題的 第 17 頁 共 22 頁 根本出路首推學(xué)習(xí)，及時(shí) “ 充電 ” 。要牢固樹立長期過緊日子的思想，果斷杜絕講排場、比闊氣、揮霍公款、奢侈浪費(fèi)等消極腐 敗現(xiàn)象，形成比工作、比干勁，講廉潔、講奉獻(xiàn)的風(fēng)氣。要加大輿論監(jiān)督力度，充分利用各種媒體、媒介，公開部門承諾，報(bào)道先進(jìn)典型，曝光不良行為，以先進(jìn)促落后，以宣傳促落實(shí)。 同志們，歷史把我們推上了改革開放的大舞臺(tái)。要把加強(qiáng)督查當(dāng)作推動(dòng)落實(shí)的重要手段來思考并運(yùn)作，通過督查，使有限的政策資源得到最充分的發(fā)揮，使多數(shù)人的積極性得到最大程度的激發(fā)。要按照德才兼?zhèn)湓瓌t，大力表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔重用政績顯著、上下公認(rèn)的優(yōu)秀人才，非凡要不拘一格重用優(yōu)秀青年人才，切實(shí)加快機(jī)關(guān)干部年輕化步伐。 機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)必須與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代發(fā)展的要求。說了算、定了干，風(fēng)風(fēng)火火、果斷出手，今日事今日畢，歷來是張家港黨員干部的辦事風(fēng)格。 “ 非典 ”為什么沒有降低外商投資張家港的熱情，其中一個(gè)重要的原因就是市鎮(zhèn)兩級(jí)機(jī)關(guān)、市級(jí)以上各開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)及各企業(yè)及時(shí)啟動(dòng)了電子商務(wù)， 信息往來、業(yè)務(wù)洽談、感情聯(lián)絡(luò)、工作交流通過各種現(xiàn)代化通訊手段如傳真、電子郵件、視頻系統(tǒng)等方式實(shí)現(xiàn)了 “ 空中接軌 ” 。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，提高服務(wù)水平，已經(jīng)成為我市實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)率先 ” 不可或缺的 “ 非物質(zhì) ” 因素。解放思想不能無的放矢，而要從實(shí)踐出發(fā)，與實(shí)踐結(jié)合，為實(shí)踐服務(wù)。事在人為，人在精神。三是收費(fèi)過高，彈性過大。二