【正文】 取全市廣大群眾對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的意見和建議。二是辦事效率和服務(wù)質(zhì)量有新提高。有的缺乏應(yīng)有的工作激情和銳氣，缺乏開拓創(chuàng)新精神，不求上進(jìn)，得過且過。作風(fēng)好、效率高，先人一步、爭(zhēng)取主動(dòng)，就能從不斷變化的形勢(shì)中捕捉和把握稍縱即逝的機(jī)遇，用好用足國(guó)家政策，在謀劃、跑辦和實(shí)施重大項(xiàng)目上盡快取得突破性進(jìn)展。作風(fēng)問題說到底是對(duì)人民群眾的態(tài)度和感情問題。 深化干部制度綜合配套改革，解決一些干部干事創(chuàng)業(yè)精 第 8 頁 共 21 頁 力不集中的問題。比如，我市行政審批事項(xiàng)由 986 項(xiàng)減少到 292 項(xiàng)，但是在全國(guó)來看還有比我們更少的。 “ 上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來 ” ，上行下效，自古如此。我們必須以爭(zhēng)分奪秒、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)和 “ 白加黑、五加二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)三班倒 ” 的精神狀態(tài)干好工作。要推動(dòng)干部走出去，繼續(xù)選派人員到先進(jìn)地區(qū)和新加坡等國(guó)家學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路，對(duì)照先進(jìn)確立更高的工作標(biāo)準(zhǔn)。干部作風(fēng)是否改進(jìn)， “ 四保 ”任務(wù)落實(shí)情況是最好的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。尤其要加強(qiáng)對(duì)遷安、遷西、遵化等縣（市） 1200 個(gè)尾礦庫(kù)的治理，突出抓好煤炭、鋼鐵和危化企業(yè)的安全生產(chǎn)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以強(qiáng)有力的措施保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的規(guī)范性文件，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行清理，該廢止的堅(jiān)決廢止，該修訂的抓緊修訂完善，并將清理結(jié)果向社會(huì)公布。四是帶頭大力精簡(jiǎn)會(huì)議。委托第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)，采取隨機(jī)抽樣辦法，邀請(qǐng)群眾為各單位作風(fēng)建設(shè) “ 判卷打分 ” ，測(cè)評(píng)結(jié)果向社會(huì)公布，并把群眾的滿意度作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。第六個(gè)字是 “ 評(píng) ” ，就是讓人 民群眾評(píng)議政府。每位常委每年累計(jì)到基層調(diào)研的時(shí)間不少于 60 天。第二個(gè)字是 “ 查 ” ，就是查作風(fēng)不正的單位和個(gè)人。尤其要把鄉(xiāng)村信訪穩(wěn)定工作做扎實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，多與老百姓溝通，抓苗頭、抓源頭，第一時(shí)間、第一地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾。四是要管住手。最近，豐潤(rùn)區(qū)組織各級(jí)干部到遷安去參觀學(xué)習(xí) ，把遷安作為標(biāo)桿來趕超，著力解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，取得了明顯成效。 大力弘揚(yáng) “ 白加黑、五加二 ” 精神，著力解決一些干部抓落實(shí)不快的問題。按照大部制改革的方向，最大限度地減少管理層次、精簡(jiǎn)職能部門和辦事機(jī)構(gòu)，推進(jìn)行政管理扁平化。進(jìn)一步健全干部考核體系和評(píng)價(jià)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子千分制、領(lǐng)導(dǎo)干部百分制考核制度，加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)常性考核，到重點(diǎn)工作的一線去進(jìn)行專項(xiàng)考核，更加注重對(duì)打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的 “ 潛績(jī) ” 的考核，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，從而使那些真正經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、人民檢驗(yàn)、歷史檢驗(yàn)的政績(jī)得到彰顯，使那些埋頭工作、不善 “ 造勢(shì) ” 的干部更多地進(jìn)入組織視野，從而營(yíng)造起干事創(chuàng)業(yè)者受尊敬、受重用的鮮明導(dǎo)向。經(jīng)過市委八屆三次、四次、五次全會(huì)，我市建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的思路、目標(biāo)、任務(wù)和舉措已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在全市上下干勁十足。沒有執(zhí)行力，落實(shí)就是空話，務(wù)實(shí)就是口號(hào)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府 關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的決策部署，借勢(shì)而為，進(jìn)一 第 5 頁 共 21 頁 步把干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是形式主義，表面文章。全市上下要迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，下大力氣、下真功夫抓好干部作風(fēng)建設(shè)，為加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都建設(shè)提供有力保證。張?jiān)拼ㄍ驹趧?dòng)員大會(huì)上作了重要講話，深刻分析了全省干部隊(duì)伍作風(fēng)現(xiàn)狀，指出了存在 的突出問題，明確提出作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)措施，體現(xiàn)了省委、省政府大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、重塑河北干部隊(duì)伍形象、 第 2 頁 共 21 頁 創(chuàng)造風(fēng)清氣正軟環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心。在綠化唐山、城市改造及環(huán)境綜合治理、節(jié)能減排、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、改善民生等攻堅(jiān)行動(dòng)和應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、對(duì)接 “ 國(guó)十條 ” 等硬仗中，各級(jí)干部以 “ 白加黑、五加二 ” 的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)，顯示了唐山干部的能力、水平和作風(fēng)。這些現(xiàn)象盡管只表現(xiàn)在極少數(shù)的人身上，如果不切實(shí)加以解決就會(huì)影響大局、干擾全局、貽誤事業(yè)。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。在中小企業(yè)融資困難的情況下，這種做法無異于釜底抽薪。要逐步推行 “ 五差額 ” 制度，實(shí)行差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決的方法選拔任用干部。要實(shí)行項(xiàng)目預(yù)審批制度，只 要符合規(guī)劃、環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策和土地政策，項(xiàng)目就可以開工建設(shè)，其他后續(xù)審批手續(xù)可在建設(shè)過程中陸續(xù)完善。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí)一線工作法。比如，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)困難企業(yè)可以實(shí)行不處罰、不追繳、不吊銷的 “ 三不政策 ” ；為方便民眾辦事，對(duì)群眾或企業(yè)需要在非法定工作時(shí)間辦理的行政審批事項(xiàng)，可以開展預(yù)約服務(wù)。積極探索公車制度改革，逐步實(shí)行車補(bǔ)制度，取消市直單位副處以下（含副處）、縣直單位副科以下（含副科）干部專車。 要推動(dòng)農(nóng)村新民居建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的群眾建新 第 16 頁 共 21 頁 房，改善生活條件，拉動(dòng)內(nèi)需，市、縣要適當(dāng)給予補(bǔ)貼。干部作風(fēng)好壞、有什么問題，群眾看得最清楚。市委督查室每月匯總重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，形成《市委常委目標(biāo)任務(wù)工作月報(bào)》，并在適 當(dāng)范圍通報(bào)。各位常委、副市長(zhǎng)今天會(huì)議之后要公開個(gè)人電子信箱，并對(duì)群眾郵件反映的問題及時(shí)妥善地作出處理。同時(shí)，要采取多種方式宣傳先進(jìn)典型、弘揚(yáng)正氣，曝光反面典型、抨擊歪風(fēng)，營(yíng)造加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。各位常委要帶頭推進(jìn)公務(wù)接待方式的改革，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，精簡(jiǎn)公務(wù)接待活動(dòng)，實(shí)行對(duì)口接待，減少陪同人員，除市委統(tǒng)一安排外，一律不參加各種名目的應(yīng)酬性慶賀、剪彩和迎來送往活動(dòng)，特別重要的要經(jīng)過批準(zhǔn)。今后，凡是分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門能夠協(xié)調(diào)解決的問題，一律不再成立領(lǐng)導(dǎo)小組。 四、以好的作風(fēng)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng) 抓好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在力度，