【正文】 的能力。這個威脅不排除，人就無法安生；政府不能有效地應對和解除這些威脅，那就是失職，也就難以得到公眾的支持和擁護。同時，建立預案動態(tài)管理制度，針對實踐和演練中暴露的問題，對預案體系及時進行修訂和完善。 第四，要加快完善應對突發(fā)公共事件的運行機制。實現(xiàn) “ 統(tǒng)一接報，分類分級處理 ” 。做好群眾的教育和引導工作至關(guān)重要。我們要對以往的工作進行認真地回顧、總結(jié)和分析，以便從中發(fā)現(xiàn)和掌握應急管理工作的規(guī)律性，進而增強工作的預見性、有效性和科學性。各地、各部門一定要有大局觀念和全局意識，在加強本地區(qū)、本部門應急預案編制，建立健全快速反應機制，提高快速反應能力的同時，還要按照政府主導、社會參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應對的總體要求，加強彼此之間 第 9 頁 共 9 頁 的協(xié)調(diào)與配合，形成工作合力。供水、供氣、供電、醫(yī)院、地下商場以及能源、運輸、通訊等部門，是公認的應急管理重要部位。提高公共 設(shè)施的保障能力。 第三，要不斷加強應急管理法制建設(shè)。各地、各部門要針對各類突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況，以及事件發(fā)生后誰去處理、怎么處理等重點環(huán)節(jié)，周密細致地編制應急預案，切實提高預案的科學性和可操作性。這就要求我 們時刻高度警覺、高度重視，時刻繃緊安全之弦，想方設(shè)法扭轉(zhuǎn)被動局面，從而為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安定、諧和的基礎(chǔ)條件。市公安局組建了人的特警支隊。成立了市應急管理委員會，正在籌建委員會辦公室。只有首先保證安全，和諧的目標才有可能實現(xiàn)。 第一，要進一步健全和完善全市應急預案體系。按照 “ 一專多能，一隊多用 ” 的要求，加強專業(yè)隊伍建設(shè)，特別要在公安、消防、交管、醫(yī)療急救、森林防火等重點行業(yè)，著力培育骨干力量。 第五，要切實加強應急保障體系建設(shè)。加強企業(yè)應急管理工作。對在應急管理工作中玩忽職 守、不負責任，給人民生命和財產(chǎn)安全造成嚴重損失的，要依法嚴肅處理。 同志們，不斷完善應急管理體系，全面增強應急管理能力，有效應對公共突發(fā)事件，是擺在我們面前的一項光榮而艱巨的任務。有關(guān)部門要組織編印公共安全手冊或應急知識宣 傳手冊，向社會免費發(fā)放。按照立足基層、重心下移、依靠群眾的原則，加強基層應急管理工作。對重大風險隱患，要進行實時監(jiān)控，確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。市政府應急管理辦公室正式成立前，暫由市政府政務值班室代行其職能。日前結(jié)束的市第十二次黨代會和市第十三屆一次人代會確定了加快建設(shè)城市、實現(xiàn)全面振興