【正文】 隨意增加百姓負(fù)擔(dān)， 亂收費、亂罰款、亂攤派 的問題屢屢出現(xiàn)；預(yù)算編制和執(zhí)行隨意性較大；各種名目的截留、挪用、擠占現(xiàn)象時有發(fā)生。審計機(jī)關(guān)發(fā)揮的制約和監(jiān)督作用也將發(fā)生很大變化。更好地研究和改進(jìn)財政管理上存在的問題，從標(biāo)本兼治的角度有針對性地提出審計建議、使兩個報告全面反映審計成果。預(yù)算的執(zhí)行情況和決策或者財務(wù)收支計劃的執(zhí)行情況和決算；財政、財務(wù)收支的內(nèi)控制度及其執(zhí)行情況；預(yù)算外資金的收入、支出和管理情況，專項基金的管理和使用情況；債權(quán)、債務(wù)情況；國有資產(chǎn)的管理、使用及保值增值情況；財務(wù)法律、法規(guī)和國家財經(jīng)方針政策的執(zhí)行情況；本地區(qū)、本單位主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；配發(fā)的辦公工具 和財務(wù)支出項目是否符合廉潔規(guī)定；經(jīng)濟(jì)工作中的重要決策及其他事項；審計機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要審計的其它事項。同時，要注重提高審計工作質(zhì)量，要堅持查清楚、說明白、定得準(zhǔn)，不留一點水份，實事求是地反映審計查出的問題 ，樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)。為管理干部部門和領(lǐng)導(dǎo)正確選拔任用干部提供重要的參考依據(jù)，使審計監(jiān)督成為考察監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的 一個重要環(huán)節(jié)。 預(yù)算執(zhí)行審計的重點要放在。因為，一是在現(xiàn)行體制下，行政部門和行使行政職能單位的職能較多，權(quán)力集中，擁有人、財、物的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)及監(jiān)督檢查權(quán)。財政虛高、欠發(fā)工資、盲目決策、公款消費等導(dǎo)致的縣、鄉(xiāng)預(yù)算外負(fù)債居高不下，尤其是一些貧困地區(qū)，一方面是群眾生活無著落，另一方面是有些部門、單位鋪張浪費，不僅增加了財政負(fù)債，也敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)。兩個報告都要抓住典型、解剖麻雀、深入分析原因，提出解決問題的有效措施，以引起政府和人大的關(guān)注。同時要充分利用信息、呈閱件形式，向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映查實的嚴(yán)重問題，還要充分利用報刊、電臺、電視臺等 新聞媒體，及時披露審計查實的大案要案，發(fā)揮審計機(jī)關(guān)強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制中的作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在強(qiáng)化干部的監(jiān)督管理、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政和廉潔自律意識、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。達(dá)到了完善監(jiān)督機(jī)制和制約各種行政權(quán)力的目的。 一、堅持 全面審計、突出重點 的方針，在預(yù)算執(zhí)行審計中充分發(fā)揮強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督的作用 預(yù)算執(zhí)行審計，是