【正文】 為其解 “ 后顧之憂 ” ，合理提高經(jīng)濟(jì)和政治待遇。對(duì)援疆時(shí)間在三年、一年半的進(jìn)行定期管理，保持相對(duì)穩(wěn)定；對(duì)一年、半年、幾個(gè)月的實(shí)行彈性管理。 五、把握好 “ 當(dāng)前 ” 與 “ 長(zhǎng)遠(yuǎn) ” 的關(guān)系。但在向受援地 “ 輸血 ” 的同時(shí)，要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)援疆這 個(gè)關(guān)鍵，按照 “ 政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體、互利雙贏 ” 的原則，更加注重引導(dǎo)支援方的產(chǎn)業(yè)資本、技術(shù)、人才向受援地轉(zhuǎn)移，注重結(jié)合受援地的資源秉賦和社會(huì)特色設(shè)計(jì)項(xiàng)目，積極推動(dòng)支援省市大企業(yè)、大集團(tuán)到受援地州市兵團(tuán)投資興業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，幫助受援地形成本地核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，確?？缭绞桨l(fā)展和長(zhǎng)治久安兩大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這些政策促進(jìn)了新疆受援地州市、兵團(tuán)和支援省市之間的產(chǎn)業(yè)對(duì)接。 新一輪對(duì)口援疆工作啟動(dòng) 以來(lái)， 19 個(gè)省市政府積極創(chuàng)新援助方式，現(xiàn)已形成多種方式并存的投資援疆格局：從投向看，可 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 分為設(shè)備器材援助、智力援助、資金補(bǔ)助和全額投資等；從管理方式看，可分為 “ 交鑰匙 ” 和 “ 交支票 ” 方式（ “ 交鑰匙 ” 即項(xiàng)目由支援省市全權(quán)運(yùn)作，全面管理，建成后共同組織竣工驗(yàn)收合格后，交付給受援地州市或兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)使用； “ 交支票 ” 即支援方只撥付資金，不參與直接管理，項(xiàng)目建設(shè)主要由受援地州市兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)負(fù)責(zé)）；從領(lǐng)域看，可分為干部、人才、科技、教育和經(jīng)濟(jì)援疆。 二、把握好 “ 輸血 ” 與 “ 造血 ” 的關(guān)系。就受援地區(qū)而言，要做好建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)工作，拿出好項(xiàng)目，吸引企業(yè)進(jìn)入和投資，參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并獲得合理利潤(rùn)。選派援疆干部人才對(duì)口援助新疆，是世紀(jì)之交黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大部署，是黨和國(guó)家 “ 穩(wěn)疆興疆、富民固邊 ” 戰(zhàn)略舉措。為此，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)制訂管理辦法，推動(dòng)各省市和國(guó)家各部委援疆工作的宏觀統(tǒng)籌， 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 同時(shí)規(guī)范援疆工作的考核范圍與內(nèi)容。援疆省市前方指揮部工作是否順利開(kāi)展，援疆省市黨委、政府和援疆辦、人才辦等有關(guān)部門是大后方，人財(cái)物都來(lái)自這個(gè)大后方。這將有助