【正文】 投資 億元，年度投資 億元，其中新建項(xiàng)目12 個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目 13 個(gè)。 教育發(fā)展工程。開(kāi)工建設(shè)保障房 100 萬(wàn)平方米以上，廉租房、 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 公租房、限價(jià)房 30 萬(wàn)平方米以上，建成保障房和安置房 45 萬(wàn)平方米以上，向 2500 戶城鎮(zhèn)低收入家庭發(fā)放房屋租賃補(bǔ)貼。 扶貧開(kāi)發(fā)和移民扶持工程。強(qiáng)化對(duì)特殊人群的分類(lèi)管理和定向服務(wù)，分階段、有重點(diǎn)地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民的滿意率和安全感。辦好政府網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)，提高政府工作透明度和公信力。 農(nóng)村能源利用工程。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均不低于 250 元，將環(huán)衛(wèi)工等群體納入養(yǎng)老保 險(xiǎn)范圍，擴(kuò)大養(yǎng)老等五大保險(xiǎn)覆蓋面，新增參保 萬(wàn)人。年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 4 戶，私營(yíng)企業(yè) 60 戶，個(gè)體工商戶 1300 戶。引導(dǎo)有條件的農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)落戶就業(yè)，強(qiáng)化落戶農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，年內(nèi)轉(zhuǎn)移戶籍農(nóng)民 萬(wàn)人。實(shí)施葡萄果品批發(fā)市場(chǎng)、渭北農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心、稼豐物流園、再生資源集散交易市場(chǎng)、農(nóng)資化肥農(nóng)藥市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，持續(xù)抓好萬(wàn)村千鄉(xiāng)市 場(chǎng)工程、供銷(xiāo)新網(wǎng)工程、農(nóng)超對(duì)接工程，落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)和摩托車(chē)補(bǔ)貼等政策，拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)。規(guī)范渣土車(chē)管理、流動(dòng)攤點(diǎn)管理、 XX縣區(qū)婚喪事管理，增建固定式生活垃圾中轉(zhuǎn)站和移動(dòng)壓縮式生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，建成馬家溝生活垃圾滲瀝液處理場(chǎng)和糞便處理場(chǎng)。通過(guò)發(fā)展城市服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使社會(huì)就業(yè)更加充分，人民生活質(zhì)量全面提升，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)倍增。 各位代表，五年來(lái)，我們共同經(jīng)受了洪澇災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)，親歷了管理體制的重大變革，適應(yīng)了工作重心的轉(zhuǎn)換調(diào)整，收獲 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) 了令人振奮的發(fā)展實(shí)績(jī)。為高齡老人及殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)助，區(qū)級(jí)離休干部醫(yī)療費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)提高到 7000 元，基層 干部、環(huán)衛(wèi)工人等人員待遇不斷提高。渭河近堤、渭北渠路、南塬北坡、侵蝕溝等區(qū)域全部綠化，五年造林 萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到 %。累計(jì)投入城市建管資金 2 億多元，建成生活垃圾中轉(zhuǎn)站 3 個(gè)，購(gòu)置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)426 輛、垃圾壓縮設(shè)備 4 套，增設(shè)果皮箱 2192 個(gè)，改建公廁 25個(gè)，改造戶廁 4500 個(gè)，新建改建集貿(mào)市場(chǎng) 23 個(gè)，環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍擴(kuò)充到 1300 人，城中村、社區(qū) “ 五化 ” 達(dá)標(biāo)，拆除違規(guī)建筑 6 萬(wàn)余平方米，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和省級(jí)園林城市。 一、五年政府工作回顧 五年來(lái)，區(qū)十六屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)全面完成，“ 十一五 ” 規(guī)劃目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)， “ 十二五 ” 規(guī)劃開(kāi)局良好，先后被確定為全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)區(qū)，榮獲全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、中國(guó)葡萄之鄉(xiāng)、中國(guó)果菜無(wú)公害和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)十強(qiáng)區(qū)、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)、全省 “ 一村一品 ” 先進(jìn)區(qū)、全省 XX 縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位獎(jiǎng)等 40 多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目 11 個(gè)，農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面達(dá)到 92%。 “ 送技術(shù)、興產(chǎn)業(yè)、促增收 ” 活動(dòng)在南塬地區(qū)深入開(kāi)展，實(shí)施幫扶項(xiàng)目 175 個(gè)，落實(shí)資金 1053 萬(wàn)元，南塬農(nóng)民人均純收入達(dá)到 4000 元。累計(jì)實(shí)施民生工程項(xiàng)目 151 個(gè)，完成投資 49 億元。安全維穩(wěn)機(jī)制進(jìn)一步健全，信訪大廳、社情民意調(diào)查中心、街鎮(zhèn)群眾工作部作用得到充分發(fā)揮，群眾來(lái)信來(lái)訪辦結(jié)率達(dá)到 95%。城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌發(fā)展取得新突破，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效，渭河綜合治理任務(wù)基本完成。探索建立農(nóng)民利益協(xié)調(diào)機(jī)制，保障農(nóng)民在土地增值中受益。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 85 億元，增長(zhǎng) 18%。 推進(jìn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。在新的體制下，支持和服務(wù)經(jīng)開(kāi)區(qū)加快發(fā)展。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，完善鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建設(shè)5 個(gè)鎮(zhèn)計(jì)生便民服務(wù)大廳和 6 個(gè)社區(qū)計(jì)生便民服務(wù)站室，持續(xù)實(shí)施母親健康、優(yōu)生促進(jìn)、計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè) “ 三大工程 ” ，落實(shí)獎(jiǎng)扶政策，穩(wěn)定低生育水平。實(shí)施 小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，對(duì)五渠溝水庫(kù)等 3 座水庫(kù)進(jìn)行加固改造。實(shí)施食品安全監(jiān)管體制改革，建立以藥監(jiān)部門(mén)為主的重心下移、關(guān)口前移的食品安全監(jiān)管新體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管全覆蓋。建立重大決策部署執(zhí)行情況 定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理和罰繳分離制度，加強(qiáng)對(duì)民 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 生工程、惠農(nóng)資金、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，加大對(duì)農(nóng)村土地承包、財(cái)務(wù)管理、征地拆遷等環(huán)節(jié)損害群眾利益問(wèn)題的查處力度，持續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、 “ 小金庫(kù) ” 專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。 生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。年內(nèi)完成崇閆路西段建設(shè)工程，爭(zhēng)取開(kāi)工崇閆路東段工程，實(shí)施張覓路吝店至富平界改建工程、雙官路東段 大中修工程，修建公路道班 1 個(gè)，改造危橋 1 座。將所有寄宿制義務(wù)段學(xué)生納入 “ 蛋奶工程 ” 實(shí)施范圍，補(bǔ)助4500 名農(nóng)村貧困寄宿生，資助 7200 名高中貧困生，為 6500 名大學(xué)生提供助學(xué)貸款。 提高招商引資水平。穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。 （二）著力發(fā)展城市服務(wù)業(yè) 支持國(guó)有集體企業(yè) “ 退二進(jìn) 三 ” 。 圍繞上述目標(biāo)，全區(qū)要著力抓好以下六方面工作： （一）著力提升城市建管水平 推進(jìn)舊城和城中村改造。 今后五年政府工作的奮斗目標(biāo)是： —— 經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加雄厚。建成 134個(gè)村級(jí)活動(dòng)室、83 個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心及站室、 21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、 100 個(gè)農(nóng)民體育健身工程、 272 個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，秦腔現(xiàn)代戲《橋彎彎月圓圓》、《下輩子還要你當(dāng)媽媽》屢獲殊榮。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革走在全市前列，率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革，藥品 “ 三統(tǒng) 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 一 ” 實(shí)現(xiàn)村