【正文】 投資 億元，年度投資 億元，其中新建項目12 個，續(xù)建項目 13 個。 教育發(fā)展工程。開工建設(shè)保障房 100 萬平方米以上，廉租房、 第 17 頁 共 20 頁 公租房、限價房 30 萬平方米以上，建成保障房和安置房 45 萬平方米以上，向 2500 戶城鎮(zhèn)低收入家庭發(fā)放房屋租賃補貼。 扶貧開發(fā)和移民扶持工程。強化對特殊人群的分類管理和定向服務(wù)，分階段、有重點地開展專項整治行動，提高城鄉(xiāng)居民的滿意率和安全感。辦好政府網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開，提高政府工作透明度和公信力。 農(nóng)村能源利用工程。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補助標準提高到人均不低于 250 元，將環(huán)衛(wèi)工等群體納入養(yǎng)老保 險范圍，擴大養(yǎng)老等五大保險覆蓋面，新增參保 萬人。年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 4 戶，私營企業(yè) 60 戶，個體工商戶 1300 戶。引導(dǎo)有條件的農(nóng)民進城入鎮(zhèn)落戶就業(yè)，強化落戶農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，年內(nèi)轉(zhuǎn)移戶籍農(nóng)民 萬人。實施葡萄果品批發(fā)市場、渭北農(nóng)副產(chǎn)品物流配送中心、稼豐物流園、再生資源集散交易市場、農(nóng)資化肥農(nóng)藥市場建設(shè)項目，持續(xù)抓好萬村千鄉(xiāng)市 場工程、供銷新網(wǎng)工程、農(nóng)超對接工程，落實家電下鄉(xiāng)、汽車和摩托車補貼等政策，拉動城鄉(xiāng)消費。規(guī)范渣土車管理、流動攤點管理、 XX縣區(qū)婚喪事管理，增建固定式生活垃圾中轉(zhuǎn)站和移動壓縮式生活垃圾轉(zhuǎn)運站，建成馬家溝生活垃圾滲瀝液處理場和糞便處理場。通過發(fā)展城市服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，使社會就業(yè)更加充分，人民生活質(zhì)量全面提升，城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)倍增。 各位代表，五年來，我們共同經(jīng)受了洪澇災(zāi)害的嚴峻考驗，親歷了管理體制的重大變革，適應(yīng)了工作重心的轉(zhuǎn)換調(diào)整，收獲 第 7 頁 共 20 頁 了令人振奮的發(fā)展實績。為高齡老人及殘疾人發(fā)放生活補助，區(qū)級離休干部醫(yī)療費統(tǒng)籌標準提高到 7000 元，基層 干部、環(huán)衛(wèi)工人等人員待遇不斷提高。渭河近堤、渭北渠路、南塬北坡、侵蝕溝等區(qū)域全部綠化，五年造林 萬畝，林木覆蓋率達到 %。累計投入城市建管資金 2 億多元，建成生活垃圾中轉(zhuǎn)站 3 個，購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車426 輛、垃圾壓縮設(shè)備 4 套，增設(shè)果皮箱 2192 個，改建公廁 25個，改造戶廁 4500 個，新建改建集貿(mào)市場 23 個，環(huán)衛(wèi)隊伍擴充到 1300 人，城中村、社區(qū) “ 五化 ” 達標，拆除違規(guī)建筑 6 萬余平方米，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和省級園林城市。 一、五年政府工作回顧 五年來，區(qū)十六屆人大一次會議確定的各項任務(wù)全面完成，“ 十一五 ” 規(guī)劃目標提前實現(xiàn)， “ 十二五 ” 規(guī)劃開局良好，先后被確定為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點區(qū)，榮獲全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)、中國葡萄之鄉(xiāng)、中國果菜無公害和標準化建設(shè)十強區(qū)、全國糧食生產(chǎn)先進區(qū)、全省 “ 一村一品 ” 先進區(qū)、全省 XX 縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展爭先進位獎等 40 多項榮譽稱號。完成農(nóng)村電網(wǎng)改造項目 11 個，農(nóng)網(wǎng)改造覆蓋面達到 92%。 “ 送技術(shù)、興產(chǎn)業(yè)、促增收 ” 活動在南塬地區(qū)深入開展，實施幫扶項目 175 個，落實資金 1053 萬元，南塬農(nóng)民人均純收入達到 4000 元。累計實施民生工程項目 151 個，完成投資 49 億元。安全維穩(wěn)機制進一步健全，信訪大廳、社情民意調(diào)查中心、街鎮(zhèn)群眾工作部作用得到充分發(fā)揮，群眾來信來訪辦結(jié)率達到 95%。城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌發(fā)展取得新突破，生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效，渭河綜合治理任務(wù)基本完成。探索建立農(nóng)民利益協(xié)調(diào)機制，保障農(nóng)民在土地增值中受益。第三產(chǎn)業(yè)增加值達到 85 億元，增長 18%。 推進城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。在新的體制下，支持和服務(wù)經(jīng)開區(qū)加快發(fā)展。統(tǒng)籌解決人口問題，完善鎮(zhèn)級計生網(wǎng)絡(luò)平臺，建設(shè)5 個鎮(zhèn)計生便民服務(wù)大廳和 6 個社區(qū)計生便民服務(wù)站室，持續(xù)實施母親健康、優(yōu)生促進、計生家庭創(chuàng)業(yè) “ 三大工程 ” ，落實獎扶政策，穩(wěn)定低生育水平。實施 小二型水庫除險加固工程，對五渠溝水庫等 3 座水庫進行加固改造。實施食品安全監(jiān)管體制改革，建立以藥監(jiān)部門為主的重心下移、關(guān)口前移的食品安全監(jiān)管新體制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管全覆蓋。建立重大決策部署執(zhí)行情況 定期檢查和專項督查制度，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理和罰繳分離制度，加強對民 第 20 頁 共 20 頁 生工程、惠農(nóng)資金、重點項目的監(jiān)督檢查，加大對農(nóng)村土地承包、財務(wù)管理、征地拆遷等環(huán)節(jié)損害群眾利益問題的查處力度，持續(xù)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、 “ 小金庫 ” 專項治理，嚴格落實廉政建設(shè)各項制度，為推進經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。 生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。年內(nèi)完成崇閆路西段建設(shè)工程，爭取開工崇閆路東段工程，實施張覓路吝店至富平界改建工程、雙官路東段 大中修工程，修建公路道班 1 個，改造危橋 1 座。將所有寄宿制義務(wù)段學(xué)生納入 “ 蛋奶工程 ” 實施范圍，補助4500 名農(nóng)村貧困寄宿生，資助 7200 名高中貧困生，為 6500 名大學(xué)生提供助學(xué)貸款。 提高招商引資水平。穩(wěn)定發(fā)展糧油生產(chǎn)，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。 （二）著力發(fā)展城市服務(wù)業(yè) 支持國有集體企業(yè) “ 退二進 三 ” 。 圍繞上述目標，全區(qū)要著力抓好以下六方面工作： （一）著力提升城市建管水平 推進舊城和城中村改造。 今后五年政府工作的奮斗目標是： —— 經(jīng)濟實力更加雄厚。建成 134個村級活動室、83 個城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心及站室、 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、 100 個農(nóng)民體育健身工程、 272 個農(nóng)家書屋，秦腔現(xiàn)代戲《橋彎彎月圓圓》、《下輩子還要你當媽媽》屢獲殊榮。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革走在全市前列，率先完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革，藥品 “ 三統(tǒng) 第 5 頁 共 20 頁 一 ” 實現(xiàn)村