【正文】 推進(jìn)民主轉(zhuǎn)型的必由之路，為我們當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期的發(fā)展指明了方向，也提出了更高的要求。積極引導(dǎo)和動(dòng)員慈善組織、志愿者、企業(yè)等各方力量參與陽(yáng)光救助體系，探索建立民間慈善援助與政府救助的銜接機(jī) 制和平臺(tái)。實(shí)施敬老院三有三能六達(dá)標(biāo)建設(shè)，在有條件的農(nóng)村敬老院試點(diǎn)建設(shè)街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù) 中心，將敬老院打造為集五保供養(yǎng)、日間托老、短期寄養(yǎng)、長(zhǎng)期托養(yǎng)為一體的新型農(nóng)村敬老院。進(jìn)一步厘清行政事務(wù)和社區(qū)自治事務(wù)、政府委托事務(wù)和社區(qū)自治事務(wù)的職責(zé)邊界，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。三是持續(xù)增效社會(huì)組織服務(wù)。以規(guī)范提升建設(shè)為抓手，全面提升民 政各項(xiàng)服務(wù)效能。規(guī)范高效運(yùn)作中福在線銷售廳，充分發(fā)揮福彩公益金對(duì)民政事業(yè)的補(bǔ)充和推動(dòng)作用。一要建立民政系統(tǒng)制度體系。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)組織黨建，不斷擴(kuò)大黨組織的工作覆蓋，延伸黨組織的服務(wù)觸角，引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展、服務(wù)提升。乘著蘇南現(xiàn)代化和江北 XX 縣區(qū)建設(shè)的大好東風(fēng)，各級(jí)民政部門和廣大民政干部要緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，徹底摒棄郊縣思維，站在蘇南城市、南京副城的發(fā)展高度，以改革創(chuàng)新的動(dòng)力，以治理轉(zhuǎn)型的魄力，以活力迸發(fā)的激情，求真務(wù)實(shí)、力行實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民政工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力創(chuàng)建現(xiàn)代民政示范區(qū)，為 xx 區(qū)爭(zhēng)先跨越做出新的更大的貢獻(xiàn)。 （四）深化服務(wù)型黨組織建設(shè)，始終保持黨建引領(lǐng)的優(yōu)良作風(fēng)。三要確?；顒?dòng)實(shí)效。搭建慈善信息平臺(tái)，建立經(jīng)常性社會(huì)募捐和公開機(jī)制，提升慈善公信力。三是堅(jiān)持退伍安置多樣化發(fā)展。進(jìn)一步降低社會(huì)組織登記門檻，簡(jiǎn)化登記程序，提高登記效率。二是創(chuàng)新推進(jìn)基層自治服務(wù)建設(shè)。試點(diǎn) “ 養(yǎng)老服務(wù)積分站 ” ，建立為老志 愿服務(wù)積分累計(jì)和兌換機(jī)制，根據(jù)服務(wù)類型、對(duì)象、時(shí)間和實(shí)效設(shè)定不同的兌換標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)群眾參與社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。三是提升大病救助水平。這些問題和不足，有待于在今后工作中切實(shí)加以克服解決。健全市場(chǎng)管理員和福彩站點(diǎn)績(jī)效考核機(jī)制，組織福彩進(jìn)社區(qū)、節(jié)假日福彩小賣場(chǎng)、福彩公益金資助、福彩冠名比賽等多種活動(dòng)廣泛宣傳福彩幫扶本質(zhì)，努力提升福彩銷量，全年銷售福彩 7849 萬(wàn)元。深入開展國(guó)防和雙擁宣傳教育，精心組織重大節(jié)日走訪慰問活動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范區(qū)。深入貫徹落實(shí)市七項(xiàng)規(guī)定，全面推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。推行政府救助為主導(dǎo)、慈善救助為輔助、社會(huì)救助為 補(bǔ)充的救助模式，全年為 7587 戶 13508 名城鄉(xiāng)低保戶發(fā)放低保金 萬(wàn)元、大病救助 1463 人次 萬(wàn)元、臨時(shí)救助414 人次 萬(wàn)元、重殘救助 2705 人次 萬(wàn)元、助學(xué)金 171 人次 萬(wàn)元，改造農(nóng)村危房 186 戶。開展 “ 留守老人關(guān)愛行動(dòng) ” ，實(shí)施 “ 雙掛鉤、四探訪 ” 。完成村居規(guī)模微調(diào)、平安邊界創(chuàng)建工作，出版新版六合政區(qū)圖。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們依然要保持清醒的認(rèn)識(shí)，我區(qū)民政工作與群眾的多樣化需求、與建設(shè)現(xiàn) 第 5 頁(yè) 共 18 頁(yè) 代服務(wù)民政的要求相比，仍有一定的差距。一是提升傳統(tǒng)救助能力。逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買自然災(zāi)害保險(xiǎn)政策覆蓋范圍，提升困難群眾抗風(fēng)險(xiǎn)能力。與衛(wèi)生部門合作，探索醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展路徑，建 立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療服務(wù)單位掛鉤協(xié)作機(jī)制，加快醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老床位建設(shè)，醫(yī)養(yǎng)融合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá) 40%。實(shí)施社工職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，全年擬組織專業(yè)社工培訓(xùn) 1200 人次。全面貫徹落實(shí)省市關(guān)于雙擁工作、軍民融合式發(fā)展及退役士兵安置的新文件新精神，全面深化國(guó)家保障與社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的優(yōu)撫安置體制機(jī)制改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。大力建設(shè)骨灰堂，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋，推廣多元綠色骨灰處理方式。今年第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的啟動(dòng)年，也是提升民政自身建設(shè)的關(guān)鍵年，我們要牢牢把握群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)契機(jī)，以作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)服務(wù)提升，引領(lǐng)民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、快速發(fā)展。創(chuàng)新是十八屆三中全會(huì)的重要精神，也是建設(shè)現(xiàn)代民政示范區(qū)的必要保障，是保持民政工作活力、激發(fā)民政轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之一。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出治標(biāo)，深化治本，加快構(gòu)建具有民政特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好環(huán)境。不斷深化教育培訓(xùn)，強(qiáng)化全體干部職工的責(zé)任意識(shí)，積極實(shí)施 “ 三個(gè)教育 ” ，樹起“ 三道防線 ” ，即加強(qiáng)思想政治教育，樹起道德防線，增強(qiáng)干部職工拒腐防變能力；加強(qiáng)預(yù)警教育，樹起 警示訓(xùn)誡防線，增強(qiáng)干部職工警醒小錯(cuò)、杜絕大錯(cuò)能力；加強(qiáng)遵紀(jì)守法教育，樹起黨紀(jì)國(guó)法防線，增強(qiáng)干部職工依法行政能力。現(xiàn)代民政的內(nèi)涵和外延不斷拓展，建設(shè)法制化、規(guī)范化、社會(huì)化、信息化、專業(yè)化的現(xiàn)代民政體系更是對(duì)新時(shí)期的民政工作提出了更高的要求。嚴(yán)格按照習(xí)總書記 “ 照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ” 的總要求，積極借鑒第一批活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，充分 發(fā)揮 “ 農(nóng)民的好支書 ” 李元龍的典型示范作用，教育引導(dǎo)黨員干部切實(shí)樹立群眾觀念，真正做到勤政為民。二是慈善募集規(guī)范提升。制定落實(shí)雙擁工作責(zé)任分解方案，明確部門責(zé)任，廣泛開展擁軍愛 國(guó)主題教育，充分調(diào)動(dòng)個(gè)人、企事業(yè)單位、基層組織、社會(huì)組織等社會(huì)力量參與雙擁共建，凝聚推動(dòng)軍民融合式發(fā)展的整體合力。探索 “ 校 社合作 ” 新 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 機(jī)制，設(shè)立社工實(shí)踐基地，吸引專業(yè)人才來(lái)到六合、留在六合、建設(shè)六合。 （三）強(qiáng)治理，提升社區(qū)建設(shè)體系的服