【正文】 大體可分為三個(gè)階段： 第一階段是從 1991 年～ 1996 年，為 “ 建基礎(chǔ)、抓起步 ” 階段。 ，綠色食品基地分散，規(guī)模小，精深加工產(chǎn)品少，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一些小型微利的企業(yè)還是負(fù)擔(dān)不起。 首先，要加強(qiáng)宣傳，提高全民的綠色環(huán)保意識(shí)；其次，嚴(yán)格執(zhí)法，制定必要的相關(guān)政策保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在綠色食品加工環(huán)節(jié)，要研究、規(guī)范綠色食品加工處理技術(shù)，提高產(chǎn)品的科技含量，開(kāi)發(fā)研制安全、天然、營(yíng)養(yǎng)、多功能的新型食品添加劑和飼料添加劑。第三，要加強(qiáng)市場(chǎng)管理。也是開(kāi)發(fā)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，打破綠色壁壘，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯重要手段。此外，也可以采用建立綠色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，和訂單合同銷售的形式，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品銷售。第四、要切實(shí)加強(qiáng)政府部門(mén)的扶持引導(dǎo)搞好宏觀調(diào)控，做好市場(chǎng)信息與綠色技術(shù)咨詢服務(wù)，提高資金扶持力度。 XX 市由于資金緊缺，特別是各市（縣）更為緊張，在這方面投入較少。在 2024 年收費(fèi)制度未改革之前，以認(rèn)證一個(gè)綠色食品大米為例總計(jì)需要 9 萬(wàn)元。組織編印了《 XX 市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》和《禁用限用農(nóng)藥品種目錄》下發(fā)至各縣、鄉(xiāng)、村，以此規(guī)范生產(chǎn)者的行為。但同時(shí)也帶來(lái)了一系列問(wèn)題，農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。到目前為止，全市共建成規(guī)模以上農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè) 120 戶，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn) 龍頭企業(yè) 10戶，省級(jí)龍頭企業(yè) 20 戶，現(xiàn)有綠色食品企業(yè) 38 戶。由此使綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地規(guī)模受到限制。管理相對(duì)滯后，達(dá)不到全程跟蹤管理。 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。另一方面，依托市內(nèi)農(nóng)業(yè)高等院校及科研院所，采用 “ 科技下鄉(xiāng) ” 的方式，大力培養(yǎng)農(nóng)村技術(shù)骨干，提高農(nóng)村干部群眾的科技知識(shí)和管理水平。 其次，要加大金融支持力度。創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保辦法，探索實(shí)行動(dòng)產(chǎn)抵押、權(quán)益質(zhì)押等擔(dān)保形式。 首先要實(shí)施綠色品牌戰(zhàn)略，樹(shù)立綠色產(chǎn)業(yè)形象。首先要狠抓龍頭企業(yè)的培育。而有執(zhí)法權(quán)的工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等各部門(mén)由于自身工作多，很少參與監(jiān)管綠色食品工作。 許多農(nóng)民觀念滯后，市場(chǎng)信息缺乏，習(xí)慣利用化肥、農(nóng)藥來(lái)增產(chǎn)增收，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。初步形成了覆蓋全市的肉雞、肉牛、生豬、肉鵝、鹿業(yè)、乳制品、玉米、大豆、水稻、蔬菜等十大龍型產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)， XX 市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也得到了迅速發(fā)展。加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省制定的地方標(biāo)準(zhǔn)，立足市情，確定