【正文】 教育、文化、衛(wèi)生等全面發(fā)展。 同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的矛盾和問題仍然比較突出，長期積累的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾還沒有根本解決，發(fā)展中又出現(xiàn)了一些 第 5 頁 共 17 頁 新情況、新問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格高位運(yùn)行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本呈攀升趨勢。人口自然增長率控制在 ‰ 以內(nèi)。 新建農(nóng)村戶用沼氣池 10000 個。二是積極推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。六是繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)。二是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降耗。繼續(xù)實(shí)施骨干河道綜合治理，完成豬龍河綜合整治任務(wù)，推進(jìn)孝婦河、淄河、澇淄河等的綜合整治，努力構(gòu)建特色城市水系和水體景觀。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏原則，積極推進(jìn)融入半島城市群、省會城市群 經(jīng)濟(jì)圈的各項(xiàng)工作，抓緊建立合作平臺。 （六）繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力。以具有比較優(yōu)勢的精細(xì)化工、機(jī)電、新材料、汽車及零部件以及節(jié) 能減排為重點(diǎn)，加強(qiáng)國際合作。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民最低生活保障工作，突出做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等推進(jìn)工作。突出治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，加快推進(jìn)公安信息化建設(shè)，爭創(chuàng)全國科技強(qiáng)警示范城市。切實(shí)抓好 11 屆全運(yùn)會協(xié)辦和 22 屆省運(yùn)會承辦的各項(xiàng)籌備工作。支持勞動者自謀職業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵興辦各 類服務(wù)業(yè)實(shí)體，努力開拓新的就業(yè)崗位。積極發(fā)展社會中介組織和行業(yè)協(xié)會、商會。三是促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。根據(jù)發(fā)展的需要，有針對性的下放行政許可，理順市與區(qū)縣經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，調(diào)動區(qū)縣發(fā)展的主動性和積極性。繼續(xù)加強(qiáng)城市污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)抓好光大水務(wù)南、北廠改造、臨淄齊城污水處理廠、高青污水處理廠二期、周村王村鎮(zhèn)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)對物價(jià)的調(diào)控力 第 11 頁 共 17 頁 度，保持市場物價(jià)的基本穩(wěn)定。五是抓好工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增加工業(yè)有效投入。圍繞新材料、精細(xì)化工、電子信息、新藥和中藥現(xiàn)代化、光機(jī)電一體化、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極培育和扶持一批高新技術(shù)企業(yè)。二是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。地方財(cái)政收入增長 16%。按照國家、省新的認(rèn)定考核辦法，完成主要污染物減排目標(biāo)難度很大。城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)增加。就業(yè)和社會保障工作得到加強(qiáng)。電力工業(yè) “ 上大壓小 ” 全面展開，年內(nèi)落實(shí)關(guān)停機(jī)組總?cè)萘? 萬千瓦，完成省下達(dá)的 “ 十一五 ”壓小任務(wù)的 %，并向國家申報(bào) 4 臺 30 萬千瓦熱電機(jī)組；淘汰立窯水泥生產(chǎn)線 22 條，關(guān)停能耗高、污染重、不具備安全生產(chǎn)條件的 “ 土小 ” 企業(yè) 1734 家。財(cái)稅收入快速增長。全市服務(wù)業(yè)增加值 億元，增長 %。投資、消費(fèi)、出口合力拉動經(jīng)濟(jì)增長。突破高青、支持沂源發(fā)展工作進(jìn)入新階段，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)縣發(fā)展取得新成績。新建農(nóng)村戶用沼氣池 1 萬個。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系還不健全、不完善。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 %；規(guī)模以上工業(yè)利稅、利潤均增長 18%。加快發(fā)展中藥材、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)。 （二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。堅(jiān)持區(qū)別對待、有保有壓，嚴(yán)格執(zhí)行新開工項(xiàng)目 “ 八個必須 ” 的條件，引導(dǎo)資金投向自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)，投向高新技術(shù)、裝備制造、技術(shù)改造，投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會民生。調(diào)整優(yōu)化政府消費(fèi)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大政府在基礎(chǔ)設(shè)施、安全保障、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的消費(fèi)。三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。以重點(diǎn)園區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈延伸為重點(diǎn)，積極推進(jìn)發(fā)展新 材料、化工、醫(yī)藥、建材、機(jī)電泵業(yè)、紡織服裝等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，開工建設(shè) XX 縣區(qū)客運(yùn)中心，更新改造部分公交車輛。深化投資體制改革，規(guī)范政府投資范圍和管理。 （七）繁榮發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會。理順區(qū)縣紅十字會管理體制，促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展。切實(shí)抓好食品、藥品質(zhì)量 安全工程建設(shè)。二是大力發(fā)展教育文化衛(wèi)生等社會事業(yè)。主動調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。積極推動企業(yè)上市融資，大力推動境外上市和跨國并購，力爭年內(nèi) 5 家企業(yè)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外上市。一是繼續(xù)推進(jìn)中心 XX 縣區(qū)做大做強(qiáng)。四是提高土地集約化利用水平。挖掘潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的導(dǎo)向作用，加大對列入省、市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的政策扶持力度。實(shí)施大企業(yè)信息化助推工程，選擇一批有條件的骨干企業(yè)，推廣運(yùn)用信息新技術(shù)、新產(chǎn)品。繼續(xù)落實(shí)好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等綜合直補(bǔ)政策。繼續(xù)堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，深入推進(jìn)建設(shè)農(nóng)村殷實(shí)小康十大工程?？偟陌l(fā)展環(huán)境比較有利，但困難和挑戰(zhàn)也比較多。二是制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益快速增長的因素較多。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面覆蓋，參合農(nóng)民達(dá)到 萬人，參合率達(dá)到 %；改造 13 處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、 80 處服務(wù)站和 400 處村衛(wèi)生室。生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效明顯。自主創(chuàng)新能力有新的增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 第 1 頁 共