【正文】 50％。 （四）加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民富裕農(nóng)民。今年又率先 停征了農(nóng)業(yè)稅，進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，部分農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)，科技含量低。狠抓三期世行開發(fā)、張范和鄒塢采煤塌陷地治 理等土地開發(fā)整理復(fù)墾項目，著力抓好小沙河治理、大沙河防洪除澇等農(nóng) 第 8 頁 共 9 頁 田水利工程建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。 二是要進(jìn)一步加大對小城鎮(zhèn)建設(shè)的扶持力度，鼓勵支持鎮(zhèn)村 第 9 頁 共 9 頁 企業(yè)、民營企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，從財政、信貸及稅收等方面支持鎮(zhèn)村、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時取消限制農(nóng)民進(jìn)城的一切歧視性政策，加速農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市民化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。培植壯大現(xiàn)有的申濟(jì)蒜業(yè)、捷利木業(yè)、銀牛面業(yè)、雙木板業(yè)和魯南種豬繁育公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值。建立健全了村級干部目標(biāo)考核、教育培訓(xùn)、激勵約束、選拔任用等機(jī)制，規(guī)范了 “ 四民主兩公開 ” 制度，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成了科學(xué)、合理、規(guī)范、高效的農(nóng)村基層組織管理機(jī)制。截至今年 3 月底，全區(qū) 非公有制經(jīng)濟(jì)單位發(fā)展到 8300 戶，從業(yè)人員 萬人，其中農(nóng)村勞動力 5 萬人，民營經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)民致富的重要支撐。 20xx 年以來，區(qū)財政支農(nóng)資金近 9000 萬元。大力實施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了沙溝鎮(zhèn)萬畝石榴、常莊鎮(zhèn)萬畝油桃、鄒塢鎮(zhèn)萬畝鮮食棗三大林果基地，全區(qū)形成速生豐產(chǎn)林基地 、特色經(jīng)濟(jì)林基地 5萬畝。在國家造林實績驗收考核中，連續(xù)三年位居全省區(qū)（縣）第 二名。不斷加大信貸支農(nóng)，通過聯(lián)戶聯(lián)保和小額貸款等形式，農(nóng)業(yè)貸款迅速增加，兩年新增了 億元。 （五）全面落實農(nóng)村各項政策，大力實施 “ 民心工程 ” 。 二、問題與對策 總的看，我區(qū)乃至全市、全省農(nóng)村的形勢是好的。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道和增收空間。 三是要轉(zhuǎn)變以犧牲農(nóng)民利益為代價換取城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的觀念、機(jī)制和體制，進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村土地征收、征用制度改革，推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障以及其他公共財政支出等制度的改革，逐步 實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的政策，建立保護(hù)農(nóng)民利益的長效機(jī)制，讓農(nóng)村廣大群眾在建設(shè)全面小康社會、和諧社會中得到更多的實惠。二是大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，輻射帶動能