【正文】 落實上。要繼續(xù)堅持 “ 穩(wěn)定一級院，鞏固二級院，發(fā)展三級院，轉化等外院 ” 的指導思想，對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，需要維修改造的要加以維修改造，容納能力不足的要逐步加以擴建。在為五保對象服務的前提下，要積極引導敬老院開展以副補院和代養(yǎng)業(yè)務，創(chuàng)造條件，逐步把敬老院建設成為社區(qū)老年服務中心，為廣大農村老年人提供更好的服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門一定要從踐行 “ 三個代表 ” 重要思想和構建和諧社會的高度，進一步統(tǒng)一思想認識，加強組織領導，加快慈善超市建設步伐。為切實搞好捐贈物資的接收管理工作，必須加強各級慈善捐贈物資接收管理中心、工作站、工作點的建設，使其具備基本的倉儲條件，符合防火、防水、防毒、防盜等要求，并配置必要的消洗、消毒、消防、運輸?shù)仍O備，以保證捐助物品的安全。慈善 第 13 頁 共 13 頁 超市要正常發(fā)揮接收捐贈、社會救助、便民服務三大功能，必須有相應的工作經 *和流動資金作保證。要大力宣傳慈善捐贈活動的目的、意義、原則、方法和步驟，及時宣傳活動中的典型事例和感人事跡，為開展捐助活動營造濃厚的輿論氛圍。省里要求，對這次慈善捐物活動，實行政府倡導、民政主管、慈善總會主辦、上下聯(lián)動、分級負責的管理體制。在開展住房專項救助和災民倒房重建過程中，要將五保戶的住房問題統(tǒng)一考慮；在開展的教育專項救助中，要將殘疾人技能培訓、孤兒教育給予優(yōu)先安排，讓他們同其他人一樣都能平等享受教育的機會；在開展的農村醫(yī)療專項救助中，要把五保對象 第 9 頁 共 13 頁 的治病問題統(tǒng)籌 考慮。要繼續(xù)開展敬老院等級管理，促進敬老院管理規(guī)范化、制度化。今年以來，各級普遍制定了敬老院建設三年規(guī)劃。 二、加大工作力度，全面落實農村五保供養(yǎng)和敬老院建設工作措施 省政府要求農村五保工作要堅持 “ 以人為本，為民解困 ” 的指導思想，以建立和完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級財政聯(lián)保機制為總抓手，加快敬老院建設，基本實現(xiàn)集中供養(yǎng)，切實保障五保對象的合法權益，全面提高農村五保供養(yǎng)工作新水平。當前我縣農村五保供養(yǎng)和敬老院存在的問題，主要還是重視程度不夠和資金落實困難這兩個方面。按照省政府今年年底集中供養(yǎng)率要達到 60%的要求，我縣敬老院年內必須新入住五保對象 1665人，集中供養(yǎng)總數(shù)要達到 1872 人。 三要充分認識到做好農村五保供養(yǎng)工作，是促進和諧社會建設的重要內容。要本著布局合理，經濟實用的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，力爭 2024 年基本完成敬老院建設任務， 2024 年掃尾。凡是對五保事業(yè)給予贊助的，可以銘刻紀念。在分散五保對象的服務上，村委會負有主要責任。捐贈的主體包括黨政機關、企事業(yè)（包括民營）單位、社會團體、學校、部隊等單位及社會各界群眾。 （二）要深入宣傳發(fā)動，營造良好的社會輿論氛圍。 同志們，郯城是革命老區(qū)，人民群眾具有尊老敬老、扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德。各級各有關部門一定要加強組織領導和工作指導，確保各項工作落到實處?？h里將制定具體的實施方案，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，創(chuàng)造條件，穩(wěn)步實施，爭取按時完成慈善超市建設任務。因此，在大力提高集中供養(yǎng)率的同時，要下力氣抓好分散供養(yǎng)工作。要加強對敬老院建設的組織領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名政府領導負總責， 第 7 頁 共 13 頁 民政、財政、建設、土地等部門要各負其責，在項目設計、評審、工程招標和驗收等重要環(huán)節(jié)上，通力協(xié)作，共同抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在確保2024 年度五保供養(yǎng)資金足額到位的基礎上，把重點放在明年預算的落實上，最遲要在 11 月底以前，制訂出 2024 年所需五保供養(yǎng)資金的方案。五