【正文】 ，到 20xx 年 11 月中旬，企業(yè)墊付的補(bǔ)貼資金全部到達(dá)企業(yè)賬 戶，是全國(guó)第一家不差企業(yè)一分錢的省份，企業(yè)非常滿意，企業(yè)來(lái)人來(lái)電表示感謝，據(jù)了解，福田等許多大企業(yè)還紛紛向農(nóng)機(jī)化司反映安徽的做法好，建議通報(bào)表?yè)P(yáng)安徽。 三是視實(shí)施環(huán)境為關(guān)鍵，極力打造。五是資金再調(diào)整。經(jīng)常性的督查與抽查，向社會(huì)傳遞 了嚴(yán)管的信息，不僅較好地震懾了犯罪，而且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并整改問題，有效的防治小事變大，大事變炸。我們省這 樣的例子也有。 20xx 年，江蘇、浙江和湖南三省以及部分省的部分縣開展了全價(jià)購(gòu)機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼的試點(diǎn)，總體看試點(diǎn)效果較好，切斷了企業(yè)與農(nóng)機(jī)部門的利益聯(lián)系，減輕了企業(yè)墊資壓力和農(nóng)機(jī)部門結(jié)算壓力，便于監(jiān)管，尤其是對(duì)購(gòu)機(jī)戶來(lái)說變暗補(bǔ)為明補(bǔ)，農(nóng)民放心?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管管理，實(shí)施中必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與，配合有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。政府無(wú)需為企業(yè)差價(jià)銷售買單。就是直接補(bǔ)給享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者，體現(xiàn)了誰(shuí)享受補(bǔ)貼資金就直接補(bǔ)給誰(shuí)的原則，變暗補(bǔ)為明補(bǔ)，讓購(gòu)機(jī)者清清楚楚知道補(bǔ)多少，消除誤解或猜疑。如果享受了補(bǔ)貼的機(jī)具下落不明或倒賣，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)享受補(bǔ)貼者進(jìn)行處罰或移交有關(guān)部門處理。按照誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)問責(zé)制，縣級(jí)結(jié)算顯然比較合理科學(xué)。其結(jié)果是改變了買賣雙方 的地位，表面上企業(yè)吃虧先墊付了資金，但實(shí)際上企業(yè)通過差價(jià)銷售變相漲價(jià)賺取更多的利潤(rùn)，企業(yè)偷著樂，農(nóng)民吃暗虧。農(nóng)業(yè)部把報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)作為農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的后續(xù)儲(chǔ)備政策，意義重大深遠(yuǎn)。對(duì)自己要求不嚴(yán)，對(duì)下缺乏有效監(jiān)督，失職瀆職，甚至違法違紀(jì)，毀了干部、壞了政策、損了形象。這些問題不可小視，紀(jì)檢監(jiān)察部門看就是違反規(guī)定，他們就可以依據(jù)這些來(lái)定罪。為保證購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施不走樣，廉潔高效實(shí)施，省局和一些縣制定了一系列制度，如補(bǔ)貼申請(qǐng)規(guī)定、補(bǔ)貼經(jīng)銷商管理要求、違規(guī)行為警告約談制度、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信訪處理暫行辦法等。在此基 第 8 頁(yè) 共 16 頁(yè) 礎(chǔ)上，我們又采取五項(xiàng)具體的保障措施：一是放寬補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)間 。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓， 落實(shí)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作已經(jīng)成為各級(jí)農(nóng)機(jī)部門的主要任務(wù)。 （五）農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。從補(bǔ)貼機(jī)具整體情況來(lái)，大中型機(jī)具占據(jù)較大比重， 20xx 年收獲機(jī)械、大中型拖拉機(jī)共補(bǔ)貼 ，占全年資金的 71%。 眼睛一眨， 20xx 年過去了，我們的做法得到了實(shí)踐的檢驗(yàn)，總體 來(lái)說， 20xx 年我省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作實(shí)施是平穩(wěn)的、規(guī)范的、各方面也是充分認(rèn)可的，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （一）購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金全部落實(shí)。為此，我們先簡(jiǎn)單回顧一下20xx 年乃至補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，我們是如何開展購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策落實(shí)工作的，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。 （二）農(nóng)機(jī)裝備總量明顯改善。 第 4 頁(yè) 共 16 頁(yè) 補(bǔ)貼政策的實(shí)施，大大推動(dòng)了全省糧食生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從人力到機(jī)械化的轉(zhuǎn)變。 農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施已進(jìn)入第十個(gè)年頭，俗話說，十年磨一劍，這十年，是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模大幅度增加的十年，是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼操作辦法不斷 完善的十年，是農(nóng)機(jī)、財(cái)政等部門密切合作的十年，更是農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的黃金十年。加強(qiáng)宣傳，求得理解，營(yíng)造和諧發(fā)展的環(huán)境。一是免費(fèi)發(fā)放了近萬(wàn)份宣傳手冊(cè)和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)流程圖，讓農(nóng)民及時(shí)了解相關(guān)信息。目前的資金僅重點(diǎn)保障糧食生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具發(fā)展需 要，對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)后相關(guān)機(jī)具需求目前還不能提供較好的保障。 補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)不足，影響補(bǔ)貼工作的實(shí)施。 三是按照有進(jìn)有出的原則，對(duì)全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍進(jìn)行調(diào)整，有 12 大類 46 個(gè)小類 180 個(gè)品目調(diào)整為 12 大類 48個(gè)小類 175 個(gè)品目。縣級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)機(jī)部門，按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民 10%的比例，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)機(jī)部門。發(fā)放補(bǔ)貼的一個(gè)基本條件就是是否購(gòu)機(jī)。 一站式服務(wù)。購(gòu)機(jī)者只需要到農(nóng)機(jī)局去一次就可解決全部問題。因此，試點(diǎn)方案中規(guī)定農(nóng)戶購(gòu)機(jī)后須帶身份證、戶口本、購(gòu)機(jī)發(fā)票、一卡通等相關(guān)資料和所購(gòu)機(jī)具。 根據(jù)農(nóng)業(yè)部財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《 20xx 年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，結(jié)合安徽實(shí)際，今年，我們與財(cái)政部門聯(lián)合制 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 定了《 20xx 年 XX