【正文】 常困難是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。在制度方面，擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)渴望在 “ 融資 ” 和 “ 土地 ” 兩個(gè)發(fā)展制約因素上尋求突破。一是梳理政策，進(jìn)行補(bǔ)充完善；二是部門(mén)急鄉(xiāng)鎮(zhèn)之所急，落實(shí)兌現(xiàn)政策，提高辦事服務(wù)效能；三是縣上項(xiàng)目多向擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)傾斜；四是大膽解放思想，對(duì)擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)融資、土地等實(shí)行 “ 特區(qū) ” 政策；五是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的培訓(xùn)，全面提升其依法行政的意識(shí)、素質(zhì)和能力；六是在對(duì)擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)的考核時(shí) 注意保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。 “ 無(wú)錢(qián)無(wú)權(quán)、上下求人、擔(dān)驚受怕、 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 忍辱負(fù)重 ” 是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的真實(shí)寫(xiě)照。縣委 103 號(hào)文件中 “ 對(duì)集鎮(zhèn)建設(shè)范圍內(nèi)依法收取的土地出讓金（扣除拆遷、安置、補(bǔ)償?shù)瘸杀竞螅?，按 100%返還試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 的表述與現(xiàn)實(shí)矛盾，因?yàn)椴疬w、安置、補(bǔ)償?shù)瘸杀臼怯舌l(xiāng)鎮(zhèn)支出而不是縣上支出。在自主提名班子成員上，班子成員有沒(méi)有空缺要縣上說(shuō)了算，現(xiàn)沒(méi)有流動(dòng)。 （三）城鎮(zhèn)建 設(shè)加快推進(jìn)。 第 1 頁(yè) 共 7 頁(yè) 農(nóng)地確權(quán)都江堰柳街鎮(zhèn)的實(shí)踐與思考 擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)的實(shí)踐與思考 魏正良 2024 年 5 月，縣委、縣政府作出了開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)的重大決策。打破場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)十年未動(dòng)土的堅(jiān)冰，啟動(dòng) 6 萬(wàn)平方米商住房開(kāi)發(fā)建設(shè)，濱河路商業(yè)街、半島新城、龍馬大道（仁簡(jiǎn)路龍馬場(chǎng)鎮(zhèn)過(guò)境段）等工程相繼上馬，加上災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的實(shí)施，場(chǎng)鎮(zhèn)面積可擴(kuò)大一倍。自主調(diào)劑使用人才和自主聘用專(zhuān)業(yè)人才涉及經(jīng)費(fèi)，加之本身人浮于事，現(xiàn)龍馬沒(méi)有動(dòng)作。 “ 扣 ” 理何在。沒(méi)膽量的要嚇?biāo)溃宰蛹钡囊獨(dú)馑馈? 。縣上已就效能建設(shè)作了安排，但效果如何還不敢肯定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不會(huì)為效能問(wèn)題得罪人，因?yàn)榈米锊黄?。至于?guó)有資產(chǎn)處置收益全額返鄉(xiāng)問(wèn)題，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)早已無(wú)東西可賣(mài)，就沒(méi)有收入可言。但總的來(lái) 講，有