【正文】 尚未真正確立起來，還存在著諸多的缺陷。 第 3 頁 共 8 頁 修補人大監(jiān)督的缺陷，加強人大監(jiān)督，健全人大監(jiān)督機制，才能從根本上遏制權力腐敗和權力專橫。考慮到在目前各級人大常委會專職委員少和編制較緊的情況下，某一工作機構很難擁有各方面的專門人才，可由人大常委會各工作部門配備專門力量，共同組成監(jiān)督委員會。其次，也是最主要的，就是要盡快制定出臺人大監(jiān)督法。人民群眾的監(jiān)督要有具體的程序制度來保證實現(xiàn)，有必要從制度上、程序上把人民群眾的監(jiān)督與人大監(jiān)督聯(lián)系起來，使人民群眾的監(jiān)督能夠通過國家權力機關得到反映和實現(xiàn)。其次，要充分發(fā)揮人大代表在監(jiān)督中的作用。 首先，各種監(jiān)督手段的標準應科學化。因此，進行政治體制改革，明確黨的政治領導與管理國家具體事務的關系，是確立人大監(jiān)督是國家最高層次監(jiān)督的前提條 第 4 頁 共 8 頁 件。黨對國家政治生活的領導，最本質的內容就是領導和支持人民當家作主。一方面，隨著行政監(jiān)督機制的日益完備，客觀上形成了一種對人大監(jiān)督的 “ 隔離層 ” 。但是，要充分發(fā)揮人大監(jiān)督的優(yōu)勢，要做的工作還很多。這樣，有利于拓寬監(jiān)督視野，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督效果。人大及其常委會應當怎樣在自己的職權范圍內行使監(jiān)督權，查處違憲、違法案件應當采取什么樣的程序和方式，作出的決議、決定具有什么樣的效力，現(xiàn)行法律都缺乏具體明確的規(guī)定。按照這樣的要求，現(xiàn)有的信訪制度是不能適應的。一是加強人大與 “ 一 府兩院 ” 的信息溝通，建立健全工作匯報制度、政務信息 通報制度、規(guī)范性文件的備案審查制度和建議承辦制度；二是拓寬人大及其常委會和社會的聯(lián)系渠道，完善代表建議辦理和信訪處理等制度，使人大監(jiān)督建立在廣泛的民意基礎上；三是使人大常委會會議前的視察、調查、檢查等各項活動的程序具體化，使人大常委會有關組成人員列席 “ 一府兩院 ” 會議，調閱文件，責成有關機關或部門匯報工作的程序規(guī)范化；四是做到 “ 議事議程 ” 和 “ 議事結果 ” 兩公開，接受代表和人民群眾的監(jiān)督。監(jiān)督程序的完善，是指每項監(jiān)督手段一般應包括三個過程，一是監(jiān)督如何提出，監(jiān)督權適用的范圍和條件；二是監(jiān)督的具體