【正文】 、意見 或作出了決定、決議，但由于缺乏 “ 剛性 ”的監(jiān)督約束機制，導(dǎo)致開始轟轟烈烈、結(jié)果冷冷清清，到頭來 “ 星星還是那個星星，月亮還是那個月亮 ” ，面貌不改，山河依舊。就 xxxx 來講，縣委已經(jīng)吹響了 “ 建設(shè)建設(shè)川東北區(qū)域新型工業(yè)強縣、嘉陵江流域文化旅游勝地 ” 和 “ 經(jīng)濟更加發(fā)展、基礎(chǔ)更加完善、生態(tài)更加優(yōu)美、人們更加富裕、社會更加和諧的美好 xxxx” 的響亮號角， “ 一江兩岸三功能片 ” 發(fā)展戰(zhàn)略、 “ 兩化 ” 互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重大戰(zhàn)略部署的實施，為人大監(jiān)督工作提供了嶄新的視角，也形成了新的挑戰(zhàn)。同時，人大工作者本身也要樹立終身學習理念，加強人大工作業(yè)務(wù)知識的學習，爭做“ 學習型代表 ” 。就是能夠大膽運用那些法律明確規(guī)定的、過去未用或用之甚少的具有懲戒性、強制性的監(jiān)督手段，如質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職、罷免等，確保監(jiān)督權(quán)有效行使。 環(huán)節(jié)之二。一是工作監(jiān)督一抓到底。要積極呼吁全國人大有選擇地把地方人大實踐中創(chuàng)造的諸如工作評議、詢問、履職測評等一系列行之有效的監(jiān)督手段上升為法律，改變?nèi)狈Ψ梢罁?jù)、操作隨意性大的狀況，同時把憲 法和法律關(guān)于人大行使監(jiān)督權(quán)的規(guī)定更加具體化、系統(tǒng)化，使人大常委會的監(jiān)督由 “ 軟指標 ” 變成 “ 硬任務(wù) ” ，真正監(jiān)督到位、監(jiān)督到底、富有實效。要深入基層，采取 “ 微服私訪 ” 、隨機抽查、突擊檢查等靈活多樣的方式方法開展監(jiān)督 工作，發(fā)現(xiàn)問題實質(zhì)，進行有效監(jiān)督，確保督出令人滿意的效果。二是要突出難點。 第三，要強化監(jiān)督措施。只有人大常委會組成人員具備良好的素質(zhì)，監(jiān)督時才能避免 “ 心有余而力不及 ” 的局面，監(jiān)督才能取得實實在在的成效。 二要破除因循守舊的思想，善于創(chuàng)新。有些地方的監(jiān)督工作作風不夠扎實，視察、檢查走馬觀花、蜻蜓點水，滿足于翻翻材料、聽聽匯報、看看現(xiàn)場，抓不住問題的實質(zhì)和要害。 第 1 頁 共 10 頁 人大常委會監(jiān)督經(jīng)驗交流材料 人大及其常委會的監(jiān)督權(quán)，是憲法和法律賦予國家權(quán)力機關(guān)的重要職權(quán)。有些地方，搞調(diào)研不能吃苦耐 勞，沒有深入基層和一線，第一手材料掌握不多，情況摸不透，問題找不準，或者是調(diào)而不研，浮光掠影，淺嘗輒止，提不出高質(zhì)量、針對性強的議案、建議和意見。創(chuàng)新是人大監(jiān)督工作的靈魂。因此，在考察、醞釀人大代表和常委會組成人員候選人時，要拓寬視野，注重素質(zhì)、能力、結(jié)構(gòu)和民意，把有參政議政能力、能夠起到模范帶頭作用的人選為人大代表和人大常委會 委員。目前地方人大常委會監(jiān)督工作中存在的最普遍的問題就是程序性監(jiān)督多、實質(zhì)性監(jiān)督少，形式上的監(jiān)督多、內(nèi)容上的監(jiān)督少。隨著改革開放的深入，利益調(diào)整所帶來的 第 8 頁 共 10 頁 矛盾更加普遍和尖銳，環(huán)境保護、 “ 三農(nóng) ” 問題、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、 群眾集訪等成了目前政