【正文】 納入依法管理、規(guī)范運(yùn)作、有序發(fā)展的軌道。使改革創(chuàng)新真正融入人口與計(jì)劃生育工作，成為推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展的動(dòng)力之源。各級(jí)黨委和政府要統(tǒng)攬全局，組織協(xié)調(diào)各部門、各方面對(duì)人口問題實(shí)行綜合治理，加強(qiáng)各 方面政策措施配套，加強(qiáng)宏觀調(diào)控；各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門要當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，履行好自己本身的職責(zé)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，要定期研究，分析工作中的問題，根據(jù)形勢(shì)、任務(wù)變化及時(shí)調(diào)整工作思路和工作部署，解決工作中存在的傾向性問題，要會(huì)同人事部門強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)，象考核部門業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一樣對(duì)計(jì)劃生育綜合治理工作定期檢查，定期考核，并做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，保證各部門、各系統(tǒng)把承擔(dān)的任務(wù)落到實(shí)處；各相關(guān)部門按照在計(jì)劃生育綜合治理中的定位，要盡職盡責(zé)做好各個(gè)部門的份內(nèi)工作，認(rèn)真分解，落實(shí)任務(wù)，結(jié)合本部門實(shí)際制定工作計(jì)劃和措施，工 作上要主動(dòng)到位，要上質(zhì)量、上水平；在綜合治理工作中，要重點(diǎn)抓好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。通過包保后進(jìn)工作轉(zhuǎn)變工作局面的，要給予一定鼓勵(lì)，推動(dòng)全市計(jì)劃生育工作均衡發(fā)展。今年是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，也是實(shí)施工業(yè)立市和建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重要一年。今 后，對(duì)在省級(jí)考核中嚴(yán)重影響全市成績(jī)或完不成計(jì)劃生育綜合治理任務(wù)，工作嚴(yán)重滯后的相關(guān)部門，黨政一把手要向市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)做出檢查，同時(shí)， 2024 年全市決不允許出現(xiàn) 二類 縣市區(qū)。對(duì)于法律法規(guī)明確規(guī)定的群眾的合法權(quán)益，要千方百計(jì)地予以落實(shí)，確因條件所限暫時(shí)無法落實(shí)的要耐心細(xì)致地向群眾解釋清楚， 第 7 頁 共 10 頁 征得群眾的諒解和支持，我想多數(shù)群眾會(huì)通情達(dá)理的?，F(xiàn)在我們 全市計(jì)劃外超生的其中 50%是流動(dòng)人口，就要很好地運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、教育、行政等多種手段，進(jìn)一步完善人口與計(jì)劃生育工作的調(diào)控體系。目前我市在新生兒缺陷、性別比例失調(diào)和人口老齡化等問題，都影響了人口素質(zhì)提高，也直接或間接影響了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的進(jìn)步。只有人口與資源、環(huán)境的關(guān)系達(dá)到相互和諧，才是真正意義上的可持續(xù)發(fā)展，大家、小家一個(gè)樣，收入 2024 元的三口之家的生活是什么水平，五口之家的生活又是什么水平，就是這個(gè)道理。剛才，洪興市長全面總結(jié)了我市去年人口和計(jì)劃生育工作，對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同，希望各相關(guān)部門特別是各縣市區(qū)要認(rèn)真地抓好貫徹和 落實(shí)。目前我國從整 第 3 頁 共 10 頁 體上來說進(jìn)入了低生育水平時(shí)期，但人口形勢(shì)仍然不容樂觀。在人口與計(jì)劃生育工作的 新時(shí)期、新階段，我們必須樹立新思想，確立新思路，探索新方法。全面推行計(jì)劃生育政務(wù)公開，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，加快計(jì)劃生育 的民主化、法制化進(jìn)程。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要把人口與計(jì)劃生育事業(yè)投入