【正文】 納入依法管理、規(guī)范運作、有序發(fā)展的軌道。使改革創(chuàng)新真正融入人口與計劃生育工作，成為推動人口與計劃生育工作發(fā)展的動力之源。各級黨委和政府要統(tǒng)攬全局，組織協(xié)調(diào)各部門、各方面對人口問題實行綜合治理，加強各 方面政策措施配套，加強宏觀調(diào)控；各級人口和計劃生育部門要當好黨委、政府的參謀助手，履行好自己本身的職責，加強綜合協(xié)調(diào)，要定期研究，分析工作中的問題，根據(jù)形勢、任務(wù)變化及時調(diào)整工作思路和工作部署，解決工作中存在的傾向性問題，要會同人事部門強化監(jiān)督考評，象考核部門業(yè)務(wù)工作、經(jīng)濟指標一樣對計劃生育綜合治理工作定期檢查，定期考核，并做到獎懲兌現(xiàn)，保證各部門、各系統(tǒng)把承擔的任務(wù)落到實處；各相關(guān)部門按照在計劃生育綜合治理中的定位，要盡職盡責做好各個部門的份內(nèi)工作，認真分解，落實任務(wù)，結(jié)合本部門實際制定工作計劃和措施，工 作上要主動到位，要上質(zhì)量、上水平；在綜合治理工作中，要重點抓好流動人口計劃生育管理。通過包保后進工作轉(zhuǎn)變工作局面的，要給予一定鼓勵，推動全市計劃生育工作均衡發(fā)展。今年是全面貫徹黨的十六大精神的第一年，也是實施工業(yè)立市和建設(shè)經(jīng)濟強市的重要一年。今 后，對在省級考核中嚴重影響全市成績或完不成計劃生育綜合治理任務(wù)，工作嚴重滯后的相關(guān)部門，黨政一把手要向市委常委會、市政府常務(wù)會做出檢查，同時， 2024 年全市決不允許出現(xiàn) 二類 縣市區(qū)。對于法律法規(guī)明確規(guī)定的群眾的合法權(quán)益，要千方百計地予以落實，確因條件所限暫時無法落實的要耐心細致地向群眾解釋清楚， 第 7 頁 共 10 頁 征得群眾的諒解和支持，我想多數(shù)群眾會通情達理的?，F(xiàn)在我們 全市計劃外超生的其中 50%是流動人口，就要很好地運用法律、經(jīng)濟、教育、行政等多種手段，進一步完善人口與計劃生育工作的調(diào)控體系。目前我市在新生兒缺陷、性別比例失調(diào)和人口老齡化等問題，都影響了人口素質(zhì)提高，也直接或間接影響了經(jīng)濟和社會的進步。只有人口與資源、環(huán)境的關(guān)系達到相互和諧，才是真正意義上的可持續(xù)發(fā)展，大家、小家一個樣，收入 2024 元的三口之家的生活是什么水平，五口之家的生活又是什么水平，就是這個道理。剛才，洪興市長全面總結(jié)了我市去年人口和計劃生育工作，對今年的工作進行了全面部署，我完全贊同，希望各相關(guān)部門特別是各縣市區(qū)要認真地抓好貫徹和 落實。目前我國從整 第 3 頁 共 10 頁 體上來說進入了低生育水平時期，但人口形勢仍然不容樂觀。在人口與計劃生育工作的 新時期、新階段，我們必須樹立新思想，確立新思路，探索新方法。全面推行計劃生育政務(wù)公開，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，加快計劃生育 的民主化、法制化進程。要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責的領(lǐng)導機制。要把人口與計劃生育事業(yè)投入