【正文】 城市人口主要吸納地，對城市化的貢獻將超過 50%以上。國務院研究室專題組的 第 6 頁 共 13 頁 報告顯示， 珠三角地區(qū)到 2024 年近 12 年來，月平均工資僅增加了 68 元，月工資收入不到 1000 元。對照美國、法國等西方國家爆發(fā)的一些社會問題，研究我國近幾年發(fā)生在城市中的一些社會突發(fā)事件，不難看出有很多相似的地方。看似普通的問題，很多城市并沒有解決好，建設所謂的精英城市、推倒蓋好不過幾年的大樓重建、群 第 9 頁 共 13 頁 眾并不支持也不需要的 XX 縣區(qū)改造等等問題在許多城市普遍存在。 市城市規(guī)模大小需要在全國、長三角地區(qū)、 省、 XX 市和本市多個層次上全面把握，科學概定。制定《戶籍法》，保障公民遷徙自由，明確公民的土地使用權、財產(chǎn)權等與戶籍無關，從根本上解決住房、醫(yī)療、子女教育等社會福利的體制障礙。 [9]通過這些行之有效的治理，已經(jīng)取得了階段性成果，沒有人會懷疑在不久的將來一個環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)達、 生活寬裕的新 的到來。 第二是城市規(guī)模大小的問題。黨的十七大已經(jīng)明確我國城市建設的方針是大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，從政策上解決了國內(nèi)一直爭論不休的大問題，實際上是解決了要不要加快大城市發(fā)展的問題。 市是全員社會保障作得比較好也是比較早的地區(qū)之一，到 2024 年 6 月為止，全市 18 多萬人中，參加各種保險的人口 43 多萬人，其中外來人口 4 萬人，不到總人口的 40%，包括城鎮(zhèn)職工、失地農(nóng)民、外來農(nóng)民工養(yǎng)老等五個方面的險種。目前我國農(nóng)民工總量有多少，國務院研究室課題組的意見認為，我國外出務工的農(nóng)民工總數(shù)為 億人，加上在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力，農(nóng)民工總數(shù)大約在 2 億人左右。 根據(jù)世界人口變化的規(guī)律，結合我國研究機構研究的成果，比較兩地的發(fā)展過程，由此還可以得出另一個結論，我國人口城市化基本趨勢仍然是發(fā)達地區(qū)人口輸入帶動為主，欠發(fā)達地區(qū)人口輸出和加快自身發(fā)展推進的基本格局不變。這里的經(jīng)濟社會也得到了長足的發(fā)展，取得了巨大的成就，人民生活水平同時得到了顯著提高。 第 4 頁 共 13 頁 市政府也做過全市容納能力的專題研究，認為 市人口規(guī)?？梢赃_到 230萬人左右，在現(xiàn)有的基礎上還可以增加 50萬人。 [3] 他們是城里人嗎。 1964 年 8 月洛杉磯因為警察抓住一個酒后駕車的黑人 所導致的一場為期 4 天的大騷亂 [5]， 2024 年 11 月、2024 年 11 月，發(fā)生在法國巴黎同一個地區(qū)的大騷亂，其起因、方式、騷亂所產(chǎn)生的背景、所造成的社會危害，幾乎完全相同。需要特別關注的是，房價畸高的問題越來越受到政府和老百姓兩方面的注意。當代 研究所 2024 年的長江三角洲發(fā)展報告指出， 的城市布局和江蘇相比，大城市、特大城市規(guī)模小、數(shù)量少，布局分散。制定《住房法》，明確中央政府和地方政府在保障居民住房需求的責任，為保障居者有其屋提供法律依據(jù)。加快經(jīng)濟結構調(diào)整，從源頭上減少環(huán)境污染；加大污染治理力度， 第 12 頁 共 13 頁 加快環(huán)?；A設施建設力度；加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，結合舊村改造、新農(nóng)村建設，控制污染源下鄉(xiāng)，治理農(nóng)村生活污水，減少農(nóng)業(yè)面污染；扎實推進污染減排。這 個問題的背后，隱藏的內(nèi)涵應該是勞動力持續(xù)供應問題，當廉價勞動力的社會正在逐步隱退的時候，一個充滿活力的市場經(jīng)濟體系是需要穩(wěn)定的勞動力來支撐的。 四、人口城市化背景下的城市建設問題必須高度關注 大中城市的迅速擴張有利于我國城市化進程加快、質量提高、保持穩(wěn)定，有利于促進經(jīng)濟社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展，這些認識既是我國幾十年發(fā)展經(jīng)驗的總結，也是發(fā)達國家證明已經(jīng)成功的一條道路。 [4]他的這個觀點具有很