【正文】 亦有不完善之處。這是我國公安機關治安行政管理信息收集的重要方式，包括了特種行業(yè)經營管理、出入境管理和戶籍管理等方面，也是我國公安機關實現(xiàn)治安行政管理職能的重要手段。不否認交通法律法規(guī)規(guī)定了公民的協(xié)查義務，但其 后果是否有背離法定目的的嫌疑。 ② 、警察行政調查是否啟動違法時的救濟。 考察警察行政調查的救濟，目前不僅僅需要有事后的救濟，更為欠缺的是事前和事中的救濟。 警察行政調查的救濟 考量目前我國對違法 行政調查的救濟，大多數(shù)情況下，僅將其作為行政決定的附屬行為考慮，未給予足夠的重視，即使是單獨對行政調查做出的救濟規(guī)定，也多依據(jù)其是否直接涉及行政相對人的實體權益處分的標準來加以救濟。行政調查主體上的瑕疵并 不是指行政越權，如果是行政越權那么已是違法行政的調整范圍了。 負有義務的行政相對人向公安機關報告情況，正是主動地將治安行政管理信息傳送與警察機關，警察機關也就被動的完成了治安行政管理信息的收集職責。以行政管理信息的收集和處理來看，擬做出抽象行政行為前的意見征 求與含概了行政事實發(fā)生前后信息收集的行政檢查也應該是行政調查。加強警察調查權的控制，對調查行為可能存在的瑕疵事前給予充分的重視與事后完善的救濟。 行政調查是行政主體出于行政管理的目的，而進行的信息收集和處理活動，這一點不難理解，但對其定性卻十分困難，因其同時具備了程序法和實體法上的意義，表現(xiàn)得極為復雜。 第 5 頁 共 12 頁 《程序規(guī)定》調查章應該增加的一些內容 ⑴ 、盤查是《中國人民共和國人民警察法》賦予警察的權力，指警察在職務活動中，對形跡可疑、違法犯罪嫌疑的人員有權當場盤問與檢查。 從上可以看出，盤查、報告和登記有必要也應該列入警察行政調查的范圍而加以控制。這一切可能是因為警察個人出于錯誤判斷，也可能是因為警察個人的素質低的問題。強制性警察行政調查是指以直接對相對人實體權益的處分為擔保手段的行政調查行為，如強制傳喚和留置都直接涉及相對人人身權的強制。如果調查行為本身不違法，但在強制手段的使用上完全超出了合理性比例時，又怎么辦。 警察調查的啟動?；诰靷€人的意圖和判斷，而其后果又非警察個人完全承擔，警察個人主觀問題難于把握，但可以在警察調查啟動之初就對調查手段，方式、范圍等加以規(guī)范，從而盡量避免調查內容瑕疵。 控制警察調查權，不能不對警察調查權仔細分析。而《公安機關辦理行政案件程序規(guī)定》僅在勘驗、檢查一節(jié)中對檢查加以規(guī)定，絲毫未言及對違法嫌疑人身份和疑點的盤問。不過不可否認的是行政調查是其他一切行政行為的必經程序和處分基礎，所以可以將其看作一種階段性行政行為，然而其又有其獨立性，其性質不一定從屬于該行政行為。行政調查不僅僅是事后證據(jù)的收集，另外還包括事前信息的收集。 行政證據(jù)和行政調查兩相比較，行政證據(jù)是反映和證明行政案件事實的信息及其載體，而行政調查不僅僅是行政案件事實的信息，還包括對該信息及其載體的收集、處理過程和行政案件事實發(fā)生前行政管理信息的收集與處理。 ⑵ 、報告是指與治安行政管理密切相關的旅館、典當、廢舊金屬回收等特種行業(yè)從業(yè)人員，以及一些特定情