【正文】 商方式。聘請有實力、有影響的海內(nèi)外人士，海內(nèi)外大公司、大企業(yè)駐中國的代表作為招商顧問或招商代理，給予其部分授權(quán)（涉及經(jīng)濟(jì)合同、土地等具體經(jīng)濟(jì)活動，為防范經(jīng)營風(fēng)險則不予授權(quán)），解決正常的招商活動經(jīng)費，并及時提供投資者的投資項目信息、投資戰(zhàn)略規(guī)劃以及選擇投資地區(qū)主要考慮的條件等，開展有效的委托招商。江西各市、縣都組織了小分隊招商小組，成員由組織部門和外經(jīng)貿(mào)部門選調(diào)，要求小分隊抓住三個環(huán)節(jié)：即培訓(xùn)上 “ 實 ” 、管理上 “ 硬 ” 、考核上 “ 嚴(yán) ” ；樹立四種精神：即吃苦耐勞精神、無私奉獻(xiàn)精神、鍥而不舍精神、受得起委屈精神；瞄準(zhǔn)五個重點：即重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點人群、重點企業(yè)、重點項目；熟悉五個步驟：即精心準(zhǔn)備、周密安排、誠懇洽談、誠信履約、妥善服務(wù)。 七、精心營造不斷優(yōu)化投資環(huán)境 環(huán)境也是生產(chǎn)力。這些變化都是以招商引資為第一抓手的大開放主戰(zhàn)略實施帶來的結(jié)果。由省發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，包括公路、橋梁、電力、污水處理、垃 圾處理、市政設(shè)施建設(shè)等的招商引資；由省國資委牽頭省屬國有大企業(yè)的招商引資；由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，包括種植、養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品加工等招商引資；由省旅游局負(fù)責(zé)牽頭旅游領(lǐng)域，包括省屬旅游企業(yè)和全省重點開發(fā)景區(qū)、景點等的招商引資；由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)牽頭包括科技、教育、文化、衛(wèi)生、出版等服務(wù)業(yè)方面的招商引資；由省上指辦牽頭證券領(lǐng)域，負(fù)責(zé)推動企業(yè)境外上市等。明年我們將積極與商務(wù)部聯(lián)系，請商務(wù)部作為支持單位，邀請外方參會，組織我省市、縣、開發(fā)區(qū)、省屬大企業(yè)有選擇性地針對國際投資性公司和專業(yè)性跨國公司開展對接研討，提高招商實效，提升對外開放水平。近年來由于省委、省政府的重視，我省已建立了市、縣、開發(fā)區(qū)利用外資年度目標(biāo)責(zé)任制。 XX省推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制和限時辦結(jié)制，堅持 365 天辦證無假日制度，受到了外商的普遍歡迎。由荷蘭三聯(lián)集團(tuán)投資 1100 萬美元興建的 XX 縣區(qū)荷蘭工業(yè)園，短短 3 個月就完成了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并引進(jìn)了 24 家企業(yè)入園。辦法規(guī)定，對成功引進(jìn)招商項目的有功人員，按引進(jìn)項目固定資產(chǎn)投入的一定比例給予獎勵，在每年縣里召開的表彰會上予以兌現(xiàn)。他們注重全面及時了解和掌握已落戶投資企業(yè)的全球發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和策略，主動創(chuàng)造條件，以優(yōu)勢吸引，促其新項 第 13 頁 共 21 頁 目、新產(chǎn)品、新技術(shù)在本地區(qū)延伸、擴(kuò)大、完善，加速投資項目產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交?、基地化。投資促進(jìn)中心是擁有 15 個編制的全額撥款事業(yè)單位，負(fù)責(zé)組織省內(nèi)及商務(wù)部門重大招商引資活動等工作。重大產(chǎn)業(yè)項目用地協(xié)商會議制度，于 2024 年 7 月建立，因宏觀調(diào)控帶來的土地嚴(yán)控應(yīng)運而生，每月召開一次。 ”XX 縣區(qū)用 2024 萬元創(chuàng)辦了一個工業(yè)園，動員四大班子，組織所有力量赴東莞等地招商，每個班子成員都分配了任務(wù)，帶上幾個人組成小分隊出去招商。今年4 月， XX 省發(fā)改委牽頭在香港舉辦了重大基礎(chǔ)設(shè)施和科教文衛(wèi)領(lǐng)域項目招商推介會，促成了鍋爐項目在贛落戶，并簽訂了三條高速公路項目，總里程 100 多公里，總投資 5 億多美元； 5 月，省 第 7 頁 共 21 頁 旅游局牽頭在香港舉辦了江西旅游重大項目招商推介會。 “ 五條線 ” 招商是在招商引資實踐中推出的新舉措，即：由省發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域招商；省經(jīng)貿(mào)委、國資委負(fù)責(zé)牽頭工業(yè)領(lǐng)域招商；省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)盜煊蛘猩?；?247。此外，吳新雄常務(wù)副省長還親自主持和參加開放型經(jīng)濟(jì)調(diào)度會、重大項目調(diào)度會、重大產(chǎn)業(yè)項目用地協(xié)商會、政銀企聯(lián)席會議及每年兩次的外商座談會，傾聽外商呼聲，了解外商困難，對外商投資企業(yè)提出的招工、貸款、用地等要求進(jìn)行跟蹤、督辦和協(xié)調(diào)解決，受到企業(yè)的高度贊 揚。江西各級官員亦已習(xí)慣用 “ 以開放倒逼改革 ” 來詮釋江西的大開放主戰(zhàn)略。 第 1 頁 共 21 頁 考察江西外向型經(jīng)濟(jì)的感受 近年來， XX 省把開放型經(jīng)濟(jì)尤其是利用外資作為加速全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，已經(jīng)打造出世人矚目的 “ 江西現(xiàn)象 ” 或 “ 江西模式 ” ，闖出了一條 “ 中部崛起 ” 的新路。由此我想到了小平同志當(dāng)年的話 “ 改革也是開放 ” ，如果要用兩個字來概括小平同志的思想， “ 開放 ” 最為精當(dāng)。他還曾在招商引資干部培訓(xùn)會上，結(jié)合自己的實踐經(jīng)驗，親自講授《招商引資十五法》。 糜尉指涸鵯Ｍ仿糜瘟煊蛘猩蹋皇》 ⒏ 奈。實施五條線招商有什么好處。招商引資起步階段十分艱苦，縣委鐘際躍書記當(dāng)初招商時，口袋里只裝了 3000 元，和別人談完項目后就趕緊走人，連請人吃飯的能力都沒有。會議 第 10 頁 共 21 頁 由省發(fā)改委、國土廳牽頭，省政府分管開放型經(jīng)濟(jì)和土地的兩位副秘書長到會，外經(jīng)貿(mào)廳、合作辦、重點項目辦、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)廳等有關(guān)部門參加。同時，圍繞“ 熟、強(qiáng)、靈、專 ” 的要求 ，著力培養(yǎng)和打造一大批作風(fēng)過硬、能征善戰(zhàn)的投資促進(jìn)隊伍。正是 XX 省臺辦和 XX 市的優(yōu)質(zhì)跟蹤服務(wù)，泰豐輪胎企業(yè)感到南昌是值得投資之地，先后三次增資擴(kuò)股，今年又新上了一條子午線輪胎生產(chǎn)線。已在于都投資的浙江客商陳先生，看好于都的投資前景，便主動介紹朋友到于都投資建廠， 2024 年他成功引薦浙江何先生到于都投資 800 萬元興辦公司，年底 XX 縣區(qū)政府獎勵其 4 萬元，于是他更加積極為于都招商引資，兩年來成功引進(jìn) 27 個項目，實際引進(jìn)資金 9000 多萬元人民幣。今年 9 月 28 日 XX 省專門在 XX 縣區(qū)舉辦了 “XX 省工業(yè)園區(qū)專項招商引資座談會 ” ，加強(qiáng)與大企業(yè)、大客商的聯(lián)系，推動在談項目的進(jìn)程，全省共簽約項目資金 億元，意向合同資金 億元。全省各設(shè)區(qū)市都建立了統(tǒng)一辦證中心，實行一個窗口受理、并聯(lián)作業(yè)、 “ 一條龍 ” 服務(wù)，大大提高了政府部門的工作效率和服務(wù)水平。招商引資目標(biāo)責(zé)任制雖不是最好的辦法，也存在弊端，但不搞不行，實踐證明這是最現(xiàn)實、最管用的辦法。 《考察江西外向型經(jīng)濟(jì)的感受》 。建議參照 XX 省做法，結(jié)合我省實際，明年也實施基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、旅游、服務(wù)業(yè)、境外上市、省屬大企業(yè) “ 六條線 ” 招商。 以開放倒逼改革給江西帶來的深刻變化，不僅體現(xiàn)在江西利用外資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效拉動，體現(xiàn)在工業(yè)在三產(chǎn)中比重的大幅 第 19 頁 共 21 頁 度提升，體現(xiàn)在財政收入四年翻一番