【正文】 商方式。聘請(qǐng)有實(shí)力、有影響的海內(nèi)外人士，海內(nèi)外大公司、大企業(yè)駐中國的代表作為招商顧問或招商代理，給予其部分授權(quán)（涉及經(jīng)濟(jì)合同、土地等具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)則不予授權(quán)），解決正常的招商活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)提供投資者的投資項(xiàng)目信息、投資戰(zhàn)略規(guī)劃以及選擇投資地區(qū)主要考慮的條件等，開展有效的委托招商。江西各市、縣都組織了小分隊(duì)招商小組，成員由組織部門和外經(jīng)貿(mào)部門選調(diào)，要求小分隊(duì)抓住三個(gè)環(huán)節(jié)：即培訓(xùn)上 “ 實(shí) ” 、管理上 “ 硬 ” 、考核上 “ 嚴(yán) ” ；樹立四種精神：即吃苦耐勞精神、無私奉獻(xiàn)精神、鍥而不舍精神、受得起委屈精神；瞄準(zhǔn)五個(gè)重點(diǎn)：即重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目；熟悉五個(gè)步驟：即精心準(zhǔn)備、周密安排、誠懇洽談、誠信履約、妥善服務(wù)。 七、精心營造不斷優(yōu)化投資環(huán)境 環(huán)境也是生產(chǎn)力。這些變化都是以招商引資為第一抓手的大開放主戰(zhàn)略實(shí)施帶來的結(jié)果。由省發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，包括公路、橋梁、電力、污水處理、垃 圾處理、市政設(shè)施建設(shè)等的招商引資；由省國資委牽頭省屬國有大企業(yè)的招商引資；由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，包括種植、養(yǎng)殖以及農(nóng)產(chǎn)品加工等招商引資；由省旅游局負(fù)責(zé)牽頭旅游領(lǐng)域，包括省屬旅游企業(yè)和全省重點(diǎn)開發(fā)景區(qū)、景點(diǎn)等的招商引資；由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)牽頭包括科技、教育、文化、衛(wèi)生、出版等服務(wù)業(yè)方面的招商引資；由省上指辦牽頭證券領(lǐng)域，負(fù)責(zé)推動(dòng)企業(yè)境外上市等。明年我們將積極與商務(wù)部聯(lián)系，請(qǐng)商務(wù)部作為支持單位，邀請(qǐng)外方參會(huì)，組織我省市、縣、開發(fā)區(qū)、省屬大企業(yè)有選擇性地針對(duì)國際投資性公司和專業(yè)性跨國公司開展對(duì)接研討，提高招商實(shí)效，提升對(duì)外開放水平。近年來由于省委、省政府的重視，我省已建立了市、縣、開發(fā)區(qū)利用外資年度目標(biāo)責(zé)任制。 XX省推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、一次性告知制和限時(shí)辦結(jié)制，堅(jiān)持 365 天辦證無假日制度，受到了外商的普遍歡迎。由荷蘭三聯(lián)集團(tuán)投資 1100 萬美元興建的 XX 縣區(qū)荷蘭工業(yè)園，短短 3 個(gè)月就完成了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并引進(jìn)了 24 家企業(yè)入園。辦法規(guī)定，對(duì)成功引進(jìn)招商項(xiàng)目的有功人員，按引進(jìn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，在每年縣里召開的表彰會(huì)上予以兌現(xiàn)。他們注重全面及時(shí)了解和掌握已落戶投資企業(yè)的全球發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和策略，主動(dòng)創(chuàng)造條件，以優(yōu)勢(shì)吸引，促其新項(xiàng) 第 13 頁 共 21 頁 目、新產(chǎn)品、新技術(shù)在本地區(qū)延伸、擴(kuò)大、完善，加速投資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)交⒒鼗?。投資促進(jìn)中心是擁有 15 個(gè)編制的全額撥款事業(yè)單位，負(fù)責(zé)組織省內(nèi)及商務(wù)部門重大招商引資活動(dòng)等工作。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地協(xié)商會(huì)議制度，于 2024 年 7 月建立，因宏觀調(diào)控帶來的土地嚴(yán)控應(yīng)運(yùn)而生，每月召開一次。 ”XX 縣區(qū)用 2024 萬元?jiǎng)?chuàng)辦了一個(gè)工業(yè)園，動(dòng)員四大班子，組織所有力量赴東莞等地招商，每個(gè)班子成員都分配了任務(wù)，帶上幾個(gè)人組成小分隊(duì)出去招商。今年4 月， XX 省發(fā)改委牽頭在香港舉辦了重大基礎(chǔ)設(shè)施和科教文衛(wèi)領(lǐng)域項(xiàng)目招商推介會(huì)，促成了鍋爐項(xiàng)目在贛落戶，并簽訂了三條高速公路項(xiàng)目，總里程 100 多公里，總投資 5 億多美元； 5 月，省 第 7 頁 共 21 頁 旅游局牽頭在香港舉辦了江西旅游重大項(xiàng)目招商推介會(huì)。 “ 五條線 ” 招商是在招商引資實(shí)踐中推出的新舉措，即：由省發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域招商；省經(jīng)貿(mào)委、國資委負(fù)責(zé)牽頭工業(yè)領(lǐng)域招商；省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)盜煊蛘猩?；?247。此外，吳新雄常務(wù)副省長還親自主持和參加開放型經(jīng)濟(jì)調(diào)度會(huì)、重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地協(xié)商會(huì)、政銀企聯(lián)席會(huì)議及每年兩次的外商座談會(huì)，傾聽外商呼聲，了解外商困難，對(duì)外商投資企業(yè)提出的招工、貸款、用地等要求進(jìn)行跟蹤、督辦和協(xié)調(diào)解決，受到企業(yè)的高度贊 揚(yáng)。江西各級(jí)官員亦已習(xí)慣用 “ 以開放倒逼改革 ” 來詮釋江西的大開放主戰(zhàn)略。 第 1 頁 共 21 頁 考察江西外向型經(jīng)濟(jì)的感受 近年來， XX 省把開放型經(jīng)濟(jì)尤其是利用外資作為加速全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，已經(jīng)打造出世人矚目的 “ 江西現(xiàn)象 ” 或 “ 江西模式 ” ，闖出了一條 “ 中部崛起 ” 的新路。由此我想到了小平同志當(dāng)年的話 “ 改革也是開放 ” ，如果要用兩個(gè)字來概括小平同志的思想， “ 開放 ” 最為精當(dāng)。他還曾在招商引資干部培訓(xùn)會(huì)上，結(jié)合自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，親自講授《招商引資十五法》。 糜尉指涸鵯Ｍ仿糜瘟煊蛘猩?；省?⒏ 奈。實(shí)施五條線招商有什么好處。招商引資起步階段十分艱苦，縣委鐘際躍書記當(dāng)初招商時(shí)，口袋里只裝了 3000 元，和別人談完項(xiàng)目后就趕緊走人，連請(qǐng)人吃飯的能力都沒有。會(huì)議 第 10 頁 共 21 頁 由省發(fā)改委、國土廳牽頭，省政府分管開放型經(jīng)濟(jì)和土地的兩位副秘書長到會(huì)，外經(jīng)貿(mào)廳、合作辦、重點(diǎn)項(xiàng)目辦、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)廳等有關(guān)部門參加。同時(shí)，圍繞“ 熟、強(qiáng)、靈、專 ” 的要求 ，著力培養(yǎng)和打造一大批作風(fēng)過硬、能征善戰(zhàn)的投資促進(jìn)隊(duì)伍。正是 XX 省臺(tái)辦和 XX 市的優(yōu)質(zhì)跟蹤服務(wù)，泰豐輪胎企業(yè)感到南昌是值得投資之地，先后三次增資擴(kuò)股，今年又新上了一條子午線輪胎生產(chǎn)線。已在于都投資的浙江客商陳先生，看好于都的投資前景，便主動(dòng)介紹朋友到于都投資建廠， 2024 年他成功引薦浙江何先生到于都投資 800 萬元興辦公司，年底 XX 縣區(qū)政府獎(jiǎng)勵(lì)其 4 萬元，于是他更加積極為于都招商引資，兩年來成功引進(jìn) 27 個(gè)項(xiàng)目，實(shí)際引進(jìn)資金 9000 多萬元人民幣。今年 9 月 28 日 XX 省專門在 XX 縣區(qū)舉辦了 “XX 省工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)招商引資座談會(huì) ” ，加強(qiáng)與大企業(yè)、大客商的聯(lián)系，推動(dòng)在談項(xiàng)目的進(jìn)程，全省共簽約項(xiàng)目資金 億元，意向合同資金 億元。全省各設(shè)區(qū)市都建立了統(tǒng)一辦證中心，實(shí)行一個(gè)窗口受理、并聯(lián)作業(yè)、 “ 一條龍 ” 服務(wù)，大大提高了政府部門的工作效率和服務(wù)水平。招商引資目標(biāo)責(zé)任制雖不是最好的辦法，也存在弊端，但不搞不行，實(shí)踐證明這是最現(xiàn)實(shí)、最管用的辦法。 《考察江西外向型經(jīng)濟(jì)的感受》 。建議參照 XX 省做法，結(jié)合我省實(shí)際，明年也實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、旅游、服務(wù)業(yè)、境外上市、省屬大企業(yè) “ 六條線 ” 招商。 以開放倒逼改革給江西帶來的深刻變化，不僅體現(xiàn)在江西利用外資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效拉動(dòng)，體現(xiàn)在工業(yè)在三產(chǎn)中比重的大幅 第 19 頁 共 21 頁 度提升，體現(xiàn)在財(cái)政收入四年翻一番