【正文】 年的政策性糧食收購，是國家為保護(hù)農(nóng)民利益，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)調(diào)控，掌控調(diào)控糧源的重要舉措。要進(jìn)一步加強(qiáng)與主銷區(qū)的合作，按照不低于國家托市收購的價(jià)格，全面落實(shí)與云南、四川、福建、重慶、北京、上海和天津等省市簽訂的產(chǎn)銷合同。而慢的市（縣）改革方案、改革形式還沒確定，主要原因是：有的地方黨委、政府重視程度不夠，工作抓的力度不夠。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，支持上劃工作對(duì)執(zhí)行和落實(shí)政策性糧食收購任務(wù)和國家各項(xiàng)政策是緊密相連的，是國家宏觀調(diào)控、掌握糧源的重要手段，也是糧食流通市場(chǎng) 化改革的一種重要形式。據(jù)有的地方反映，在國有糧庫公開競(jìng)價(jià)過程中，由于種種原因，短期內(nèi)很難賣出去，各地要認(rèn)真研究這個(gè)問題。目前已下達(dá)投資計(jì)劃 123 座，累計(jì)下達(dá)投資 億元。 XX 市 XX 縣區(qū)塔山水庫也開工很晚，如期完成建設(shè)任務(wù)也很艱難。另外，從三年完成任務(wù)的時(shí)間看，也非常緊迫，可以說是時(shí)間緊，任務(wù)重，工程量大，確保如期完成任務(wù)非常緊迫。（ 3）今年 6月份下達(dá)投資計(jì)劃的 53 座小型水庫，要在今年年底前全部開工，明年年底前完成驗(yàn)收。今年初，省政府與有關(guān)市（州）、縣（市、區(qū)）政府已簽訂了責(zé)任書。 對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題，要責(zé)令違規(guī)部門和單位限期整改，并按照管理權(quán)限認(rèn)真處理。各地在認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格把住設(shè)計(jì)審批關(guān)、開工審批關(guān)、質(zhì)量檢測(cè)關(guān)和工程驗(yàn)收關(guān)。今年 7 月份，省水利廳專門下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程驗(yàn)收工作的通知》，對(duì)于列入今年上半年驗(yàn)收計(jì)劃，但沒有按期完成驗(yàn)收的 11 座水庫，已暫停了項(xiàng)目主管部門其他項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)和開工審批，直至完成驗(yàn)收。按照這一目標(biāo)要求，從現(xiàn)在起還有 2 年零 2 個(gè)月，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)異常艱巨。應(yīng)該說，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮，我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度來深刻認(rèn)識(shí)和做好工作。有的地方主要責(zé)任人對(duì)這項(xiàng)工作不過問，分管責(zé)任人推著抓，相關(guān)責(zé)任部門主動(dòng)性不強(qiáng)，致使病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作還沒有擺上重要日程，造成工作組織不力，進(jìn)展遲緩。從目前工作進(jìn)展情況看：一是完成了全省病險(xiǎn)水庫的安全評(píng)價(jià)、鑒定及核查工作。同時(shí)，要廣開就業(yè)門路，做好下崗職工再就業(yè)工作。 二要全力支持企業(yè)上劃。還有 7個(gè)市縣雖然沒有確定改制形式，但清產(chǎn)核資、成本測(cè)算、資產(chǎn)評(píng)估等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本結(jié)束。為保護(hù)農(nóng)民積極性，穩(wěn)定東北粳稻價(jià)格，今年中央財(cái)政繼續(xù)對(duì)具備條件的糧食企業(yè)到東北三省，按不低于最低收購價(jià)采購新粳稻（大米）給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)玉米指標(biāo)分解也要盡快抓緊落實(shí)。最近，省委將召開九屆六次全會(huì)，研究部署農(nóng)村改 革發(fā)展問題，特別是將出臺(tái)一系列重大政策措施，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。糧食豐收在握，能不能實(shí)現(xiàn)國家掌握更多糧源、企業(yè)搞好經(jīng)營、農(nóng)民增產(chǎn)增收是我們當(dāng)前面臨的重要任務(wù)，關(guān)鍵是搞好糧食收購工作。但是，必須看到影響我國糧食的因素仍然很多，國家糧食安全的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，保障國家糧食安全有效供給面臨越來越大的壓力。各地、各部門必須引起高度重視，做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織，密切配合，具體抓好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國家在制定收購價(jià)格時(shí)，從大局和長遠(yuǎn)角度出發(fā)，充分考慮到農(nóng)民利益，以略高于當(dāng)前市場(chǎng)水平的價(jià)格收購政策性糧食。通過委托收購、代購代銷、聯(lián)購聯(lián)銷、合作經(jīng)營等多種方式，吸引外埠資金參與糧食收購，做到以銷定購，隨購隨銷，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。從各地反映的情況看，凡是黨委政府高度重視、抓法得力的地方，改革的進(jìn)度就快，部門各項(xiàng)工作配合的就好，職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、拖欠費(fèi)用、土地出讓等難題解決的也比較好。各級(jí)政府和有關(guān)部門一定要深刻認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性，支持地方企業(yè)上劃工作。要充分利用好土地優(yōu)惠政策，結(jié)合實(shí)際，制定具體解決辦法。其中 2024 年下達(dá)投資計(jì)劃的水庫 57 座， 20*年 66 座。二是縣（市、區(qū)）配套資金嚴(yán)重不足。希望各地本著對(duì)國家、對(duì)地方、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把這項(xiàng)德政工程、民生工程切實(shí)重視起來，務(wù)必抓緊抓好。（ 4）尚未下達(dá)年度投資計(jì)劃的 65 座水庫中，對(duì)于已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)的 57 座小型水庫，力爭(zhēng)在年底前辦理完開工手續(xù)，明年 4 月份開工建設(shè)， 2024 年主汛前完成驗(yàn)收；其它 8 座大中型水庫盡快批復(fù)設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取在 2024 年 11 月底前完成驗(yàn)收。責(zé)任書既是各級(jí)政府在病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作中的責(zé)任約定，也是出了問題后責(zé)任追 究的依據(jù)。省政府督查室要組織相關(guān)部門，把病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固作為督查重點(diǎn)，在年底前要進(jìn)行一次全面督查。三要嚴(yán)格操作規(guī)范管理。對(duì)具備竣工驗(yàn)收條件的，要及時(shí)組織竣工驗(yàn) 收，做到完成一座、驗(yàn)收一座、發(fā)揮效益一座。 2024 年全省所有規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫必須全部開工建設(shè)， 2024 年全面完工并驗(yàn)收。今年 7 月 2 日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議又討論通過了《 *省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》，要求我們?cè)儆梦迥曜笥业臅r(shí)間，將糧食綜合生產(chǎn)能力提高到 600 億斤階段性水平。但是，也存在一些這樣和那樣的問題，從省水利廳近期稽查 第 13 頁 共 19 頁 和檢查情況看，存在的主要問題：一是部分地方政府對(duì)這項(xiàng)工作重視程度不夠，工程建設(shè)進(jìn)展不平衡。今年 1 月 15日全國病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作電視電話會(huì)議后，省里就隨即召開專題會(huì)議部署這項(xiàng)工作，成立了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《加快實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程的通知》，對(duì)搞好全省病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作提出了明確要求。上劃、兼并