5省水利廳經(jīng)驗材料(留存版)
【正文】 范性文件未經(jīng)審查即印發(fā)施行的現(xiàn)象仍然存在；二是部分規(guī)范性文件起草質(zhì)量不高，內(nèi)容存在違法和不當(dāng)現(xiàn)象；三是部分文件不符合規(guī)范性文件的規(guī)范要求，條理不清，內(nèi)容重復(fù)，文字校核把關(guān)不嚴(yán)，影響了文件的實施效果。廳各處室和有關(guān)單位起草的規(guī)范性文件在報送廳領(lǐng)導(dǎo)審批之前，應(yīng)先送交廳水政水資源處進行審查，并提交制定規(guī)范性文件依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級規(guī)范性文件等材料。通過 學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，各單位對《備案辦法》的重要性和內(nèi)容有了較為深刻的領(lǐng)會，為開展規(guī)范性文件備案審查工作奠定了基礎(chǔ)。合法性審查著重審查規(guī)范性文件是否超越法定的職責(zé)和權(quán)限范圍，是否越權(quán)設(shè)定了行政許可、行政處罰、行政強制措施、行政事業(yè)性收費等；合理性審查著重審查規(guī)范性文件是否損害管理相對人的合法權(quán)利，是否增加了管理相對人的義務(wù)，是否存在部門保護、行業(yè)壟斷等。我廳水政水資源處對此類文件一般都在 2 個工作日審查完畢，在保證文件的合法適當(dāng)?shù)耐瑫r，也避免因?qū)彶闀r間過長影響正常管理工作；第二、對于制訂依據(jù)充分，但有個別內(nèi)容不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，及時與主辦處室溝通協(xié)調(diào)，對不適當(dāng)內(nèi)容進行修正，之后出具
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