【正文】 限度地方便和加強(qiáng)流動(dòng)團(tuán)員與團(tuán)組織的聯(lián)系。 （二）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，健全工作體系是構(gòu)建 “ 多贏 ” 格局的基礎(chǔ) 非公有制企業(yè)團(tuán)建工作是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜、牽涉面廣的系統(tǒng)工程，必須把建立健全工作體系作為頭等大事來(lái)抓。 （三）社會(huì)影響負(fù)面偏多。三是本地企業(yè)與外來(lái)企業(yè)間不平衡。大多數(shù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織都處在原始積累階段，求生存、求發(fā)展是其頭等大事，因而普遍趨向于追求利潤(rùn)最大化，其管理結(jié)構(gòu)、勞資關(guān)系、作息制度對(duì)團(tuán)建工作容納度較小，團(tuán)建活動(dòng)的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)通常都缺乏保障，許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，開(kāi)展共青團(tuán)活動(dòng)既要耗費(fèi)財(cái)力物力，又要耗費(fèi)時(shí)間和職工精力，因而借口經(jīng)營(yíng)困難，不僅分文不給，甚至要求團(tuán)組織不能公開(kāi)掛牌，活動(dòng)業(yè) 余時(shí)間安排，經(jīng)費(fèi)個(gè)人自籌，把 “ 共青團(tuán) ” 變成了 “ 地下團(tuán) ” 。非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的 系統(tǒng)工程，非一日之功，必須 “ 摸著石頭過(guò)河 ” ， “ 踏著荊棘推進(jìn) ” 。 第 1 頁(yè) 共 15 頁(yè) 淺談欠發(fā)達(dá)地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作如何突破 “ 邊緣化 ” 困境 XX縣區(qū)位于 XX市東郊，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn) XX縣區(qū)，版圖面積約 1500 平方公里，總?cè)丝诩s 95 萬(wàn)，其中 14 至 35 歲青年總數(shù)約 萬(wàn)。 失位的無(wú)為型。 保障體系的支撐作用弱。二是行業(yè)間不平衡，相對(duì)來(lái)講，在一些技術(shù)密集、對(duì)年青人才依賴(lài)度高的大型企業(yè)，團(tuán)建工作的重視度和地位較高，在一些人員更迭頻繁、勞動(dòng)強(qiáng)度較大、技術(shù)含量較低的企業(yè)如餐飲服務(wù)業(yè)，團(tuán)建工作比較弱。業(yè)主們由于文化背景、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、政治成分等多方面的特殊差異，特別是一些涉外（外商獨(dú)資、中外合資、中外合作）非公經(jīng)濟(jì) 組織，通常對(duì)政治氛圍濃厚的黨團(tuán)組織有抵觸情緒，接納程度偏低，思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)、偏見(jiàn)和局限，直接導(dǎo)致他們對(duì)團(tuán)建工作不理解、不支持、不配合，抱無(wú)所謂或彷徨觀望態(tài)度，認(rèn)為團(tuán)組織可有可無(wú)，甚至明推暗頂。各級(jí)黨組織也要把非公有制經(jīng)濟(jì)團(tuán)建工作納入黨建工作的總體目標(biāo)之中，從思想上、組織上、干部上 、隊(duì)伍上、作風(fēng)上全面帶動(dòng)，做到同步設(shè)置組織、同步培訓(xùn)干部、同步建設(shè)班子、同步部署工作、同步督促檢查、同步考核獎(jiǎng)懲的 “ 六同步 ” ，逐步形成黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建，齊抓共管，一體化推進(jìn)的良好局面。要以流動(dòng)團(tuán)員管理為重點(diǎn)，按照 “ 流入地為主，流出地為輔 ” 的原則，克服基層組織團(tuán)員底數(shù)不清、管理混亂的狀況，使團(tuán)員隊(duì)伍在動(dòng)態(tài)中保持相對(duì)穩(wěn)定?？傊ㄟ^(guò)實(shí)實(shí)在在的奉獻(xiàn)和貢獻(xiàn)，讓業(yè)主嘗到 “ 甜頭 ” ，理解團(tuán)組織的性質(zhì)，體會(huì)建團(tuán)與 不建團(tuán)的區(qū)別，消除對(duì)抗情緒，贏得企業(yè)主的信賴(lài)支持，解決 “ 思想上建團(tuán) ” 的問(wèn)題，營(yíng)造最優(yōu)化的團(tuán)建工作內(nèi)外部環(huán)境。 要建立網(wǎng)絡(luò)化的力量凝 聚體系。受幾十年來(lái)舊傳統(tǒng)觀念的影響，部分青工對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織在分配、人事、用工、醫(yī)療、住房等方面的特殊管理體制缺乏歸宿感，潛意識(shí)里還是向往 “ 鐵飯碗 ” ，思變與懼變、渴望競(jìng)爭(zhēng)與害怕淘汰的矛盾心理相互交織，造成青年員工臨時(shí)觀念嚴(yán)重，普遍對(duì)團(tuán)組織依賴(lài)感不強(qiáng)，存在 “ 入團(tuán)無(wú)用 ” 思想，認(rèn)為團(tuán)員身份可有可無(wú)，對(duì)團(tuán)內(nèi)事務(wù)參與意愿差，甚至為了不交團(tuán)費(fèi) 而隱瞞團(tuán)員身份，出現(xiàn)了發(fā)展團(tuán)員難、口袋團(tuán)員多等新問(wèn)題，造成隊(duì)伍萎縮。二是 “ 誤解 ” 型。 整體格局失衡。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止 2024 年底， XX 縣區(qū)已建立團(tuán)組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織僅占符合建團(tuán)條件的 %，新建 團(tuán)組織能維持一年以上的更是鳳毛麟角。 越位的萬(wàn)能型。調(diào)查表明，非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作正逐漸陷入 “ 邊緣化 ” 困境，這也從某種程度上折射了其它經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的整體現(xiàn)狀。非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作是全新課題，更是大勢(shì)所趨，所以，也有個(gè)別地方為了哄上級(jí)，出政績(jī)，憑著敏感的 “ 政治嗅覺(jué) ” ，認(rèn)為行動(dòng)越早越好，步子越快越好，聲勢(shì)越大越好，唯有如此，才能出典型，出成果，出經(jīng)驗(yàn)，好大喜功，刻意追求轟動(dòng)效應(yīng)，將應(yīng)時(shí)應(yīng)景的表面文章，作為追求政治功利的手段，完全背離了科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。履行這一職能的前提和關(guān)鍵，是團(tuán)組織必須擁有廣泛的青年基礎(chǔ)，否則發(fā)揮橋梁紐帶作用就是 “ 空中樓閣 ” 。當(dāng)前，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建領(lǐng)域，脫離實(shí)際，墨守成規(guī)的觀念仍占絕對(duì)支配地位，主要表現(xiàn)在對(duì)企業(yè)特性、業(yè)主需求和青年利益缺乏定量和定性分析，傾向于照搬照抄公有制企事業(yè)單位的團(tuán)建模式，缺乏獨(dú)創(chuàng)性和靈活性，雪中送炭少，忙中