【正文】 居民公約為重點的行業(yè)公約、職業(yè)規(guī)范、學生守則、信眾公約等自治規(guī)范的制定，實現(xiàn)各行各業(yè)全覆蓋。七是努力構建解決問題用法、化解矛盾靠法的信訪工作法治良序，推動一批積案、難案和熱點、難點問題的解決。外宣上，要精心策劃、深入挖掘、深度提煉，爭取上級領導同志多批示、國家省級媒體多刊載、兄弟市縣多吸收、社會 各界群眾多好評。六是問責處理必須到位。依法治市辦商市委、市政 府目督辦完善后即正式印發(fā)，作為考核的遵循。二是宣傳引導必須到位。三是分別由市中級法院、市紀委、市司法局牽頭，扎實推進以案說法、現(xiàn)身說法、講堂說法等學法活動，增強法制學習的效果。 2024 年 11 月 27 日，最高人民法院召開司法公開工作推進會，明確建立審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺，以公開促公信，倒逼法院公正司法。 12 二是深入開展行政權力清理規(guī)范工作，建立行政權力清單。我們抓工作，既要埋頭干事，更要抬頭看路。虛，體現(xiàn)于理論和制度成果，但也要實際、實用、實效。個別地方和部分 單位是不是有這樣一種習慣，什么事都喜歡等一等、放一放，看看中央有什么政策、省上有什么要求、其他地方有什么行動。思想認識不到位，就不會重視、不會積極、不會主動，效果自然就不理想。會前，各區(qū)縣和市級相關部門與會同志參觀了xx 區(qū)江北司法所深度普法和社區(qū)矯正工作、區(qū)供電公司依法治企工作、紅巖社區(qū)管理扁平化模式、巴中二中依法治校工作，有了直觀感受。特別是一些地方和單位對依法治市工作的重要性、緊迫性、艱巨性和長期性缺乏足夠的認識，重視不夠、研究不夠、推動不夠，沒有把這項工作作為事關 全局和長遠的重大任務來抓，而是等同于常規(guī)性工作、一般性活動。這幾年，巴中處于加快發(fā)展的關鍵期，也處于經(jīng)濟轉軌、社會轉型的過渡期，形形色色的矛盾、方方面面的問題都暴露了出來，法制觀念普遍淡泊、人治思想大于法治思維、利益訴求非法表達、不良企業(yè)不誠信守法、執(zhí)法不嚴司法不公等等，歸根到底，就是我們的法治建設還有很大差距，辦事不依法，遇事不找法，解決問題不用法，化解矛盾不靠法，人們不愿違法、不能違法、不敢違法的良好法治環(huán)境還未形成。一要正確處理 “ 虛 ” 與 “ 實 ” 的關系。建議市依法治市辦比照省上的做法，采取自下而上、自上而下、上下結合的辦法，為每區(qū)縣和市級相關部門確定 1－ 2 個重點探索課題， 9 月上旬匯總送審。目前，市委、市政府也已成立法律顧問團，聘請了 11 名法律顧問，明確了 8 項工作職責。習近平總書記講， “ 司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線 ” ， “ 執(zhí)法司法越公開就越有權威和公信力，要堅持以公開促公正、以透明保廉潔 ” 。當前要重點抓好 3 個層面的工作。原則上，各地各部門黨委（黨組）一把手召集專題研究依法治理工作每季度不少于 1 次。五是考核評價必須到位。 同志們， 依法治市工作是一項光榮而艱巨的任務。到底干哪件事，干到什么程度，什么時候完成，要列出清晰的時間表，實行 “ 一表清 ” ，然后就照單點菜，一項一項抓落實。前不久的依法治市專題會上，我講了 “ 五個落實 ” ，又專門強調了保障的問題。各級依法治理辦和相關部門必須把自治規(guī)范的制定作為當前一項十分重要的工作來抓，統(tǒng)籌把關 、分類指導、分級審核，村、社區(qū)、機關、學校、企業(yè)一個一個地過。著名經(jīng)濟學家郎咸平前不久提出阻礙中國經(jīng)濟發(fā)展的十大枷鎖，第一大枷鎖就是審批枷鎖。一是全面推行黨委常委會會前學法制度和黨委法律顧問制度。面上的工作要抓，不遺余力地推；但更要重點突破，在點上抓落實、出經(jīng)驗、樹品牌。改革永無止境，發(fā)展永無止境，維穩(wěn)永無止境，所以依法治理也永無止境。從省級層面來看，省委書記王東明自去年提出 “ 治蜀興川，重在厲行法治 ” 以來，已多次親自研究和安排部署這項工作，就在 8 月 26 日，還親自主持召開省依法治省領導小組第二次會議，審議通過《 XX 省依法治省指標體系（試