5市委書記在全市依法治市工作推進(jìn)會上的致辭_-在線瀏覽
2024-09-07 02:30本頁面
【正文】 示；我自擔(dān)任常務(wù)副組長以來，也先后到經(jīng)開區(qū)、 xx 區(qū)、恩陽區(qū)、 xx 縣和市級政法部門開展調(diào)研督辦， 8 次召集研究部署這項工作；朱冬書記、敬軍副市長、市人大常委會、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志更是經(jīng)常調(diào)研、經(jīng)常安排、經(jīng)常督辦，為推進(jìn)這項工作耗費了大量的心血。二要看到必要性，克服厭煩情緒。評判一項 工作有沒有價值，首先要看它的必要性。巴中加快發(fā)展，需要強(qiáng)大的法治來保障，這也是推進(jìn)依法治市的現(xiàn)實意義。個別地方和部分 單位是不是有這樣一種習(xí)慣，什么事都喜歡等一等、放一放，看看中央有什么政策、省上有什么要求、其他地方有什么行動。巴中的發(fā)展等不起、慢不得，同樣，推進(jìn)依法治市也等不起、慢不得。當(dāng)前，市委市政府《關(guān)于推進(jìn)法治巴中建設(shè)的意見》也出了，市人大常委會《關(guān)于推進(jìn)依法治市的決議》也作了，年度工作的要點和全市的重點工作也定了，剩下的就是立說立行，全力以赴抓落實，絕不能讓這項工作再輸在起 跑線上。市委雖然確立了依法治市 7 年的總體目標(biāo)和分步目標(biāo)，但無論于國、于省還是于市縣，這項工作都只有進(jìn)行時，沒有完成時，只會越抓越緊，不會抓抓停停。全市上下一定要熱起來、緊起來、動起來，克服應(yīng)付了事、速戰(zhàn)速決的心理，牢固樹立打持久戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)的思想，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，一步一個腳印，把依法治市抓成巴中加快發(fā)展的一項民心工程、德政工程和品牌工程，最終把巴中的各項事業(yè)全面納入法治化軌道。從各地的做法來看，思路大同小異，抓法各有千秋。這項工作要立得起、叫得響、推得開，實踐中必須正確處理四種關(guān)系。絕不能錯誤認(rèn)為依法治理是 “ 虛 ” 的，工作上就一味務(wù)“ 虛 ” ，紙上來紙上去，搞成 “ 兩張皮 ” 。虛，體現(xiàn)于理論和制度成果，但也要實際、實用、實效。除此以外，更體現(xiàn)于行動。二要正確處理 “ 點 ” 與 “ 面 ” 的關(guān)系。點需要面來襯托，面需要點來體現(xiàn)。如果平均用力，泛 泛而抓，一年到頭沒有一樣拿得出手，匯報工作 “ 高大全 ” ，介紹情況 “ 天地寬 ” ，說明根本沒有抓到點子上。上面有部署，下面就要抓落實。各地域情不同，發(fā)展不同，情況千差萬別，工作也應(yīng)有所側(cè)重，絕不能用一把尺子量到底。四要正確處理 “ 內(nèi) ”與 “ 外 ” 的關(guān)系。我們抓工作，既要埋頭干事，更要抬頭看路。巴中歷來是個出經(jīng)驗的地方，希望依法治市這項工作也能走在全省前列。這是一種期望，也是一個奮斗目標(biāo)，希望大家共同努力，力爭這個目標(biāo)早日實現(xiàn)。這七項工作，也就是今年推進(jìn)依法治市的主引擎、主路徑和主 抓手。這兩項制度，是確保黨委依法決策的重要前提和基礎(chǔ)。在這兩項制度建設(shè)上，經(jīng)開區(qū)已提前進(jìn)行了嘗試。同時，聘請了法律顧問，每次黨工會都邀請法律顧問全程列席，這樣，就把經(jīng)過法律咨詢、具 有法律依據(jù)、完成合法性審查作為黨委作出重大決策和出臺重要政策的必經(jīng)程序，大大降低了決策的法律風(fēng)險。從下次市委常委會起，也將實行會前學(xué)法。 12 二是深入開展行政權(quán)力清理規(guī)范工作，建立行政權(quán)力清單。從三中全會到現(xiàn)在，國務(wù)院已經(jīng)取消或者下放了審批權(quán) 400 多項。據(jù)統(tǒng)計，實施簡政放權(quán)特別是改革商事登記制度以來，全國新登記企業(yè)出現(xiàn)井噴式增長，今年上半年全國新登記企業(yè) 168 萬戶，同比增長 57%。但是，簡政放權(quán)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到需求。他說， “ 中國經(jīng)濟(jì)一個最顯著的特點就是管制，行使管制權(quán)力的方式就是審批 ” ， “ 一方面，程序煩瑣得要命；另一方面，每一個公章背后都有一次和公權(quán)力的交鋒 ” ，“ 不打破這些形形色色多如牛毛的審 批枷鎖，讓市場在資源配置中起決定性作用就只是說說而已，中國的經(jīng)濟(jì)就不可能走出今日的蕭條，什么創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級之類的話就會成為空話，腐敗也只會愈演愈烈 ” 。但清楚內(nèi)情的同志都知道，市本級尚有 5600 多項行政權(quán)力，原因就是將行政審批事項打包打捆，大項減少了，但子項卻并沒有減少，換湯不換藥。三是構(gòu)建司法公開信息平臺，以公開促公正，以透明保廉潔。大家也
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