【正文】 革時期由人 ? 治 ? 造成的混亂和災(zāi)難的撥亂反正，從經(jīng)濟(jì)上說是實行市場經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大對外開放的需要。目前，我國法學(xué)界認(rèn)為法治化的基本動力來源于兩個方面：一是政府（有的學(xué)者稱國家），一是社會（有的學(xué)者稱民眾）；其前進(jìn)的方式亦有兩種：一是推進(jìn)，一是演進(jìn)。 其二，有的學(xué)者認(rèn)為，法治建設(shè)只能依靠社會的演進(jìn)。必須使民主制度化、法律化，使這種創(chuàng)傷法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意 力的改變而改變。 （一）社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，決定了法治社會是我國社會發(fā)展的必然趨勢，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。 實行法治，是建立、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對外開放的需要，是對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生重大變革、社會生產(chǎn)力取得較大發(fā)展之后，在上層建筑領(lǐng)域提出的變革要求的主動回應(yīng)。當(dāng)人們開始習(xí)慣于自主地安排自己的命運(yùn)和前途時，他對個人事務(wù)的計劃總是建立在對現(xiàn)有社會規(guī)則的了解的基 礎(chǔ)上。只有當(dāng)法治 成為一種普遍的社會生活方式時，它才可能同時也被作為一種相應(yīng)的社會治理方式而得到采納。當(dāng)然，這對立法工作提出了很高的要求。由于我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 是在全球化的環(huán)境中建立的，我們可以借鑒發(fā)達(dá)國家在市場體制建設(shè)中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，通過制定正確的政策縮短我國經(jīng)濟(jì)市場化的進(jìn)程，我國法治社會也同樣可以借鑒西方發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗，避免他們走過的彎路，縮短法治化的進(jìn)程。 市場推進(jìn)型法治化模式即可以防止以政府為主體推進(jìn)法治 第 12 頁 共 13 頁 過程中，因政府的偏狹和愛好對法治造成的扭曲，又可以最大限度地吸收發(fā)達(dá)國家法治化的成功經(jīng)驗，縮短時間，減少成本，是一種適合我國實際國情的、真理與價值相結(jié)合的法治化模式。只不過在社會中這些觀念與其他一些由于市場負(fù)面效應(yīng)以及由于傳統(tǒng)文化的影響而產(chǎn)生的消極觀念摻雜在一起。 從事物的外在表像看，法治首先是一種社會治理方式。 人民群眾對法治的愿望，是法治強(qiáng)大而持久的動力。市場經(jīng)濟(jì)是開放的經(jīng)濟(jì)。 社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀趨勢是通過人民群眾的實踐得以實現(xiàn)的，而人民群眾則是在政府的組織和領(lǐng)導(dǎo)下從事社會實踐的，同時，政府又是在人民群眾的約束下行動和決策的。按照法學(xué)界目前比較一致的意見，我國法治從二十世紀(jì)初算起已有百年歷史，但我國真正開始由法治代替人治，則是二十世紀(jì) 70 年代末開始的。對這一問題的不同回答，就形成了不同的法治模式選擇。其理由主要是， ? 人的理性認(rèn)識和判斷能力的局限性，決定了人們不可能按預(yù)先設(shè)定的計劃去構(gòu)建完備的法 治秩序?，F(xiàn)在的問題是法律很不完備，很多法律還沒有制定出來。一個社會的法治，即有關(guān)法治的理性原則、價值觀念、以及按照這種價值理念建立起來的社會政治制度和社會秩序，屬于社會意識形態(tài)的范疇。而社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又不斷地為實行法治創(chuàng)造了民主、公平、自由、透明的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。如果社會能公正、平等地對待每一個人，理性的選擇就會得到社會的回報。很難合理地想象，在一個以人治和他治為基本生活方式的社會中，會真正實行法治這種社會治理方式并取得成功。但是，這一要求也是可以通過制度創(chuàng)新盡快實現(xiàn)的。根據(jù)黨的 xx 大對我國社會發(fā)展的規(guī)劃，我國建成社會主義法治國家從現(xiàn)在起將需要大約五十年的時間。這就需要集中代表人民利益的執(zhí)政黨從國家和人民的長遠(yuǎn)大計出發(fā)，通過進(jìn)行政治體制改革，自覺地限制權(quán)力行使的范圍，通過制度創(chuàng)新的辦法，實現(xiàn) ? 所有權(quán)力必經(jīng)法律授予 ? 的目標(biāo)，同時通過機(jī)構(gòu)改革和立