【正文】 展趨勢(shì)。 （ 6） 在工程實(shí)施階段要按照承包方實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮因物價(jià)上漲所引起的造價(jià)提高，考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)的而在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程費(fèi)用，合理確定結(jié)算價(jià)。因此，對(duì)決策人來(lái)說(shuō)，最優(yōu)化決策幾乎是不可能的。許多國(guó)外專家指出，中國(guó)工程技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力、知識(shí)面，跟外國(guó)同行相比幾 中國(guó)最大 的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 11 頁(yè) 共 68 頁(yè) 乎不相上下，但 他們?nèi)狈?jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范落后。 （ 6） 擇優(yōu)選定建筑安裝施工單位、調(diào)試單位，抓好相應(yīng)的招標(biāo)工作。任何一個(gè)工程從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)周期，在預(yù)計(jì)工期內(nèi)，許多影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素會(huì)發(fā)生變化，這種變化使得工程造價(jià)在整個(gè)建設(shè)期中處于不確定狀態(tài)，直至竣工決算后才能最終確定工程的實(shí)際造價(jià)。例如，美國(guó) Veterans Affairs(簡(jiǎn)稱 VA )機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全國(guó)172 家醫(yī)療中心共 20xx 棟建筑的運(yùn)營(yíng)及維護(hù)， VA 機(jī)構(gòu)采用 40 年分析周期和 5%的折現(xiàn)率進(jìn)行生命周期成本分析，發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)及維護(hù)費(fèi)用是建造費(fèi)用的 倍。在經(jīng)過(guò)了廣泛的學(xué)術(shù)討論之后，國(guó)際全面造價(jià)管理促進(jìn)協(xié)會(huì)在其協(xié)會(huì)章程中對(duì)全面造價(jià)管理給出了如下的定義：“全面造價(jià)管理是一個(gè)工程實(shí)踐領(lǐng)域，在這個(gè)領(lǐng)域中工程經(jīng)驗(yàn)和判斷與科學(xué)原理和技術(shù)方法相結(jié)合，以解決經(jīng)營(yíng)管理和工作的計(jì)劃，造價(jià)預(yù)算，經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)分析，造價(jià)工程，作業(yè)與項(xiàng)目管理，計(jì)劃與排產(chǎn)和進(jìn)度的情況度量與變更控制。因此，工 程項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理必須是基于活動(dòng)與過(guò)程的，必須是按照工程項(xiàng)目的過(guò)程與活動(dòng)的組成與分解的規(guī)律去實(shí)現(xiàn)對(duì)于項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理。其一是確定性的造價(jià)，對(duì)這一部分造價(jià)人們知道它是確定會(huì)發(fā)生，而且知道其發(fā)生數(shù)額的大小。同時(shí)試行建筑公司負(fù)責(zé)制，按工程實(shí)際成 本結(jié)算等。 工程概預(yù) 算編制方法可概括為四個(gè)層次： ①根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和概預(yù)算定額劃分建設(shè)工程的單位工程、分項(xiàng)工程，并計(jì)算工程量；②根據(jù)分項(xiàng)工程的名稱、規(guī)格及所用材料等要求，套用預(yù)算單價(jià)，計(jì)算直接費(fèi)；③根據(jù)其他直接費(fèi)、間接費(fèi)等費(fèi)率的有關(guān)規(guī)定，計(jì)算單位工程的各種費(fèi)用；④根據(jù)建設(shè)工程利潤(rùn)和稅金的有關(guān)規(guī)定，計(jì)算單位工程的利潤(rùn)和稅金。對(duì)不同資質(zhì)的施工企業(yè)，以不平等計(jì)價(jià)，其直接后果是建筑市場(chǎng)的混亂。 3．計(jì)算繁雜，使用不便 由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不盡相同，則各地區(qū)工程預(yù)算定額不盡相同；定額的計(jì)算大部分以手工為主，效率很低，使用也不方便。在現(xiàn)階段市場(chǎng)規(guī)則不完善、市場(chǎng)發(fā)育不良的條件下，僅靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)是行不通的。其原理簡(jiǎn)單概括為：工程造價(jià)及施工企業(yè)在該項(xiàng)工程中的成本消耗加上一定的利潤(rùn)和稅金。建立健全了概預(yù)算工作制度、管理機(jī)構(gòu)，制定了各類定額，培訓(xùn)了從事概預(yù)算的專門人才，確立了概預(yù)算在基本建設(shè)工作中的地位。其中影響工程項(xiàng)目造價(jià)的主要因素是外部環(huán)境條件因素，像通貨膨脹、氣候條件、地質(zhì)情況、施工環(huán)境條件等等。一個(gè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程是由許多個(gè)分過(guò)程和許許多多個(gè)子過(guò)程構(gòu)成的。它是通過(guò)在整個(gè)造價(jià)管理過(guò)程中以造價(jià)工程和造價(jià)管理的科學(xué)原理、已獲得驗(yàn)證的技術(shù)方法和最新的作業(yè)技術(shù)作支持而得以實(shí)現(xiàn)的。 全過(guò)程工 程造價(jià)管理雖然較以前有了很大的改進(jìn)，但還存在很多不足之處。具體說(shuō)，要用投資估算控制價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)；用概算造價(jià)控制技術(shù)和修正概算造價(jià)，用概算造價(jià)和修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià)。 （ 2） 從優(yōu)選擇建設(shè)項(xiàng)目的承建單位、咨詢（監(jiān)理）單位、設(shè)計(jì)單位，搞好相應(yīng)的招標(biāo)。從組織上采 取的措施。 （ 2）主動(dòng)控制，以取得令人滿意的結(jié)果。 （ 3） 在初步設(shè)計(jì)階段，按照有關(guān)規(guī)定編制的初步設(shè)計(jì)總概算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，即作為擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。在宏觀層次上，是政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控，以 及通過(guò)市場(chǎng)管理規(guī)范主體價(jià)格行為的系統(tǒng)活動(dòng)。發(fā)包的內(nèi)容有建筑、有安裝，也有的是包括建筑安裝在內(nèi)的，范圍更廣的“交鑰匙”工程，但主要是指施工的承 中國(guó)最大 的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 7 頁(yè) 共 68 頁(yè) 包價(jià)格，即建筑工程新產(chǎn)品價(jià)格，在造價(jià)問(wèn)題上的有些論述，例如：價(jià)格背離價(jià)值是當(dāng)前工程造價(jià)的主要問(wèn)題；控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)是工程造價(jià)改革的主要方向；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制，工程造價(jià)也不例外等等，基本上是建立在工程造價(jià)第二種含義基礎(chǔ)上的。 近幾年來(lái)，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)在工程造價(jià)管理組織內(nèi)，為澄清人們認(rèn)識(shí)上的混亂，正本清源，作了大量工作。 56 我國(guó)現(xiàn)階段招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法分析 52 建設(shè)工程招投標(biāo)的方式 48 第 5 章 工程招投標(biāo)價(jià)格的確定 [6][8][9][22] 40 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的政府職能 38 定額計(jì)價(jià)模式的缺陷 18 概預(yù)算體制的核心內(nèi)容 8 工程造價(jià)管理理論的發(fā)展 中國(guó)最大 的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 4 頁(yè) 共 68 頁(yè) 目 錄 ABSTRACT 中國(guó)最大 的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 1 頁(yè) 共 68 頁(yè) ??天津理工學(xué) 院 ? ?畢業(yè)論 文 ??????論 文 題 目 工程造價(jià)管理方式的研 究 指 導(dǎo) 教 師 尹貽林 嚴(yán)玲 ?二級(jí)學(xué)院 (系 ) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 專 業(yè) 工業(yè)工程 班 級(jí) 99 級(jí) 1 班 姓 名 程 陽(yáng) 20xx 年 6 月 18 日 中國(guó)最大 的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 2 頁(yè) 共 68 頁(yè) 工程造價(jià)管理方式的研究 The research of engineering manage of construction cost 摘 要： 本 文介紹了工程造價(jià)的基本概念、國(guó)內(nèi)的歷史與現(xiàn)狀，以及工程造價(jià)的具體方法。 28 定額計(jì)價(jià)的計(jì)價(jià)模式 45 政府職能轉(zhuǎn)變的具體方向 54 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的方式按不同的角度有不同的分類 57 合理最低價(jià)評(píng)標(biāo)定標(biāo)法 61 標(biāo)底價(jià)格的編制方法 經(jīng)反復(fù)討論，于 1996 年終于就界定工程造價(jià)一詞含義問(wèn)題取得一致意見(jiàn)。 對(duì)于這兩種不同的理解，在不同的場(chǎng)合各有所指，建設(shè)成本是對(duì)應(yīng)于投資主體和項(xiàng)目建設(shè)單位而言的；承包價(jià)格是對(duì)應(yīng)于承發(fā)雙方即建設(shè)單位和施工單位而言的。工程建設(shè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，同時(shí)政府投資公共、公益性項(xiàng)目今后仍然會(huì)有相當(dāng)?shù)姆蓊~。對(duì)初步設(shè)計(jì)階段，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)承包制簽訂承包合同協(xié)議的，其合同價(jià)也應(yīng)在最高限價(jià)（總概算）相應(yīng)的范圍以內(nèi)。傳統(tǒng)決策理論是建立在絕對(duì)的邏輯基礎(chǔ)上的一種封閉式?jīng)Q策模型，它把人看作具有絕對(duì)理性的“理性的人”或“經(jīng)濟(jì)人”，在決策時(shí)，會(huì)本能地遵循最優(yōu)化原則（即取影響目標(biāo)的各種因素的最有利的值）來(lái)選擇實(shí)施方案。包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各頂費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施等。 （ 3） 合理選定工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹國(guó)家的建設(shè)方針。以求合理使用人力、物力和財(cái)力資源，取得較好的投資效益。全過(guò)程工程造價(jià)管理只考慮建筑物的建設(shè)成本，而不考慮（或忽略了）一個(gè)工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，設(shè)施在移交后的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)成本?！痹谶@篇專論中，國(guó)際全面造價(jià)管理促進(jìn)協(xié)會(huì)對(duì)其定義的全面造價(jià)管理系統(tǒng)方法所涉及的管理階段進(jìn)行了劃分， 按照先后順序給出了全面造價(jià)管理的如下幾個(gè)階段： （ 1） 發(fā)現(xiàn)需求和機(jī)遇階段； （ 2） 說(shuō)明目的、使命、目標(biāo)、指標(biāo)、政策和計(jì)劃的階段； （ 3） 定義和選擇方案的階段； （ 4） 評(píng)估和選擇方案的聯(lián)合會(huì)； （ 5） 研究和開(kāi)發(fā)新方法的階段； 2 何清華 陳發(fā)標(biāo) 建設(shè)項(xiàng) 目全壽命周期集成化管理模式的研究，《重慶建筑大學(xué)學(xué)報(bào)》， 中國(guó)最大 的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 15 頁(yè) 共 68 頁(yè) （ 6） 根據(jù)選定方案進(jìn)行初步開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)的階段； （ 7） 獲得設(shè)施和資源的階段； （ 8） 實(shí)施階段； （ 9） 修改和提高階段； （ 10） 推出服務(wù)和重新分配資源階段； （ 11） 補(bǔ)救和處置階段。譬如我們通常把一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)分為投資決策和可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、招 /投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段等。因?yàn)橥獠凯h(huán)境條件都存在較大的為確定性，所以都有可能給工程項(xiàng)目帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，從而使工程項(xiàng)目的造價(jià)發(fā)生不正常的變化。同時(shí)對(duì)概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法、審批、修改程序作了規(guī)定，明確了對(duì)概預(yù)算編制工作實(shí)行集中管理為主的分級(jí)管理制度。在計(jì)算方法上，它是將建安工程費(fèi)分為直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金。由于現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)模式的法定性，因此，不論是工程建設(shè)的高峰期還是低潮期，無(wú)論承包商競(jìng)投是否激烈，工程造價(jià)都一成不變地作為條條框框，不隨建筑市場(chǎng)供求狀況而上下波動(dòng)，這顯然違背了市場(chǎng)規(guī)律。