【正文】 扶辦法，同時(shí)要整合社會(huì)各方面的資源，建立內(nèi)外協(xié)調(diào)機(jī)制，多渠道籌集幫扶資金，提高幫扶能力。 **區(qū) 80％以上的基層工會(huì)組織分布在鎮(zhèn)（街）、村（居）、工業(yè)園區(qū)，這一級(jí)的工會(huì)組織面向基層，承上啟下，是重要的中樞環(huán)節(jié)。個(gè)別非公有制企業(yè)老板認(rèn)為工會(huì)是和他對(duì)立的，不愿成立工會(huì)，甚至一些較大規(guī)模企業(yè)老板都拒絕成立工會(huì)組織；一些外資企業(yè)仍然拒絕建立工會(huì)組織。 20xx 年來， **區(qū)按照 “ 哪里有職工，哪里就要組建工會(huì) ” 的工作思路，采取 “ 先發(fā)展、后鞏固、再提高 ” 的工作方法，以非公有制企業(yè)為突破口，制定非公有制企業(yè)工會(huì)組建工作規(guī)劃，并把組建非公有制企業(yè)工會(huì)作為工會(huì)工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。區(qū)總工會(huì)管鎮(zhèn)（街）工會(huì)，鎮(zhèn)（街）工會(huì)管村（居）工聯(lián)會(huì)，村（居）工聯(lián)會(huì)管企業(yè)工會(huì)，編織起一個(gè)嚴(yán)密的四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。 三、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，維護(hù)好職工合法權(quán) 益的建議 為切實(shí)解決 **區(qū)工會(huì)組織建設(shè)存在的問題，不斷鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，維護(hù)好職工的合法權(quán)益，現(xiàn)結(jié)合 **區(qū)工會(huì)工作實(shí)際，提出如下對(duì)策建議： （一）、繼續(xù)深化對(duì)新時(shí)期工會(huì)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。要主動(dòng)爭取區(qū)人大和政協(xié)支持，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和 民主監(jiān)督。推進(jìn)社會(huì)保障制度不斷完善，要深入開展調(diào)查研究，掌握困難職工的基本情況，積極配合政府和有關(guān)部門做好 “ 兩個(gè)確保 ” 、 “ 一個(gè)低保 ”工作，大力宣傳推廣職工醫(yī)療互助保障計(jì)劃，積極做好職工互助互濟(jì)工作。鎮(zhèn)、村、工業(yè)園區(qū)工會(huì)要把基層工會(huì)難以承擔(dān)的部分維權(quán)職能承擔(dān)起來，充分發(fā)揮作用。 一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)組建工作認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為會(huì)影響投資環(huán)境。近年來，為了使工會(huì)組建做到全覆蓋，消滅工作的空白點(diǎn)和維權(quán)盲點(diǎn)，努力拓寬工會(huì)組建的空間和領(lǐng)域，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面鋪開了工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)社區(qū) 第 2 頁 共 7 頁 工會(huì)組建工作，將新辦企業(yè)