【正文】 績(jī)效管理和村（居）干部實(shí)績(jī)考核，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、渠道通暢的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)工作，引進(jìn)更多的客商投資區(qū)，更多的項(xiàng)目落地區(qū)，更多的人才興業(yè)區(qū)。要立足提高效能抓協(xié)調(diào)，改進(jìn) 會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，減少程序和環(huán)節(jié)，節(jié)約行政成本，提高工作效率。基層是改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。三要率先垂范使群眾“ 服 ” 。特別是要把村級(jí)組織作為便民服務(wù)的 “ 前沿平臺(tái) ” 來(lái)打造，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)治理，理順鄉(xiāng)村之間、村支 “ 兩委 ” 之間的關(guān)系，完善村級(jí)治理的 “ 五基 ” 規(guī)則（基本組織體系、基本職責(zé)任務(wù)、基本管理制度、基本工作方法、基本待遇保障），真正把村 民管理好、服務(wù)好。一是帶頭錘煉黨性，做政治堅(jiān)定、善謀全局的表率；二是帶頭修煉官德，做親民務(wù)實(shí)、公道正派的表率；三是帶頭提高素質(zhì)，做勤奮學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新的表率；四是帶頭端正作風(fēng)，做清正廉潔、干凈干事的表率。我區(qū)有 5600 多名共產(chǎn)黨員、 4000 多名干部生活在群眾中。認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)工作和群眾工作黨政 “ 一把手 ”負(fù)責(zé)制、屬地管理負(fù)責(zé)制，做到黨政齊抓共管、部門協(xié)力配合、干群一體聯(lián)動(dòng)、民眾全員參與，形成黨群攜手、合力共建的工作格局。一要與民交友同群眾 “ 親 ” 。一要把心思往大局引，樹立 “ 一盤棋走活 ” 的理念。二要抓好綜合協(xié)調(diào)。加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德教育，精心打造 “ 道德評(píng)議進(jìn)農(nóng)家 ” 、 “ 家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)萬(wàn)家 ” 、 “ 十星級(jí)農(nóng)戶評(píng)選 ” 等創(chuàng)建品牌，樹立各行各業(yè)的先進(jìn)典型，讓群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，用身邊的典型激勵(lì)人、引導(dǎo)人。三要深入開展 “ 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) ” 活動(dòng)，把基層黨組織建成“ 管一方、富一地 ” 的戰(zhàn)斗堡壘。既貫徹落實(shí)好上級(jí)文件精神，又結(jié)合區(qū)情精心籌備，總結(jié)鄉(xiāng)、村黨組織換屆試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好營(yíng)造好氛圍、選出好代表、起草好報(bào)告、召開好會(huì)議等幾個(gè)環(huán)節(jié)的工作。嚴(yán)格落實(shí) “ 三個(gè)不直接分管 ” 、 “ 三重一大 ” 集體決策、 “ 兩述三談話 ” 等制度，建立健全財(cái)經(jīng)、投資、司法、政務(wù)公開等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度體系，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的體制機(jī)制漏洞。實(shí)踐證明，密切聯(lián)系群眾，做好了群眾工作，黨的事業(yè)就能無(wú)往而不勝；脫離群眾，做不好群眾工作，就什么事也做不成。區(qū)委對(duì)各項(xiàng)黨務(wù) 工作是滿意的，對(duì)廣大黨務(wù)工作者是肯定的。站在發(fā)展新起點(diǎn)，區(qū)委提出在“ 十二五 ” 把區(qū)建設(shè)成為新型工業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代物流先行區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)、環(huán)境保護(hù)模范區(qū)和岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極的奮斗目標(biāo)。 二、堅(jiān)持服務(wù)基層、服務(wù)群眾，全面開創(chuàng)黨務(wù)工作新局面 關(guān)于今年的黨務(wù)工作和反腐倡廉工作任務(wù)，剛才，黨務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)同志已作了部署和安排。三要在落實(shí)廉政準(zhǔn)則上下功夫，確保廉潔自律。層層落實(shí)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格按照 “5 個(gè)嚴(yán)禁、 17 第 8 頁(yè) 共 19 頁(yè) 個(gè)不準(zhǔn)和 5 個(gè)一律 ” 等 紀(jì)律要求，對(duì)拉票賄選、封官許愿、請(qǐng)吃請(qǐng)喝等不正之風(fēng)，見事要早，措施要硬，出拳要重，加大 “ 闖高壓線 ” 者的風(fēng)險(xiǎn)成本，力保換屆工作風(fēng)清氣正。 宣傳工作重在造勢(shì)導(dǎo)向，鼓舞群眾。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，廣泛調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子和專家學(xué)者的積極性、創(chuàng)造性，推進(jìn)科技創(chuàng)新，為 “ 四區(qū)一極 ” 建設(shè)提供智力支撐。三要強(qiáng)化督查落實(shí)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。嚴(yán)格要求自己，言傳身教帶動(dòng)群眾，特別是關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)，危急關(guān)頭豁得出去。三是民生保障平臺(tái)。各級(jí)負(fù)責(zé)干部特別是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更要帶好頭、樹好樣，以做好黨務(wù)工作和群眾工作的實(shí)際行動(dòng)，給力 “ 四區(qū)一極 ” 建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。反思群眾中出現(xiàn)的纏訪鬧訪、阻工擾企、頂風(fēng)違建等不法行為，一個(gè)重要的原因在于群眾教育沒有跟上形勢(shì)的發(fā)展變化，群眾在利益驅(qū)動(dòng)下，還不知道如何依法依規(guī)、理性地表達(dá)訴求，還錯(cuò)誤地認(rèn)為 “ 小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決 ” ，以至于出現(xiàn)了 “ 無(wú)理也要鬧、有理鬧更大 ” 的趨向。一是組織領(lǐng)導(dǎo)平臺(tái)。這次市委部署的 “ 與群眾交朋友，為基層搞服務(wù) ” 主題活動(dòng)，我們既要認(rèn)真完成規(guī)定動(dòng)作，更要搞好自選動(dòng)作，迅速掀起做好 新時(shí)期群眾工作的熱潮。 統(tǒng)一思想，創(chuàng)新理念。強(qiáng)化中心意識(shí)，圍繞 “ 四區(qū)一極 ” 建設(shè)、黨委集中換屆選舉，圍繞人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)查研究，積極參政設(shè)謀；強(qiáng)化超前意識(shí)，善于順應(yīng)大勢(shì)、把握趨勢(shì)、研判形勢(shì)，不斷增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性、前瞻性和科學(xué)性，使辦公室的各項(xiàng)工作更超前、更主動(dòng)、更有效；強(qiáng)化精細(xì)意識(shí)，無(wú)論是辦文辦會(huì)，還是綜調(diào)信息、后勤接待、機(jī)要保密、史志檔案等工作都要落實(shí) “ 精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán) ” 的要求，推行精細(xì)管理，從小事做起，從細(xì)節(jié)抓起，力求優(yōu)質(zhì)高效；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，一定程度上講，責(zé)任比能力更重要，各級(jí)辦公室都要制定 “ 三誤 ” （失誤、延誤、錯(cuò)誤）問(wèn)責(zé)制度，讓 “ 三誤 ” 成為工作中的一道警戒線，在辦公室養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì) 第 13 頁(yè) 共 19 頁(yè) 致、快捷高效的良好作風(fēng)。結(jié)合 “ 五創(chuàng)提質(zhì) ” 和 “ 清潔家園 ” 行動(dòng)，以 “ 講文明、講道德、講禮貌、講衛(wèi)生 ” 為重點(diǎn)，以公眾文明素質(zhì)測(cè)評(píng)為手段，下大力氣整治 “ 臟、亂、差、污 ” ，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，提升全民文明素質(zhì)。加強(qiáng)干部理論武裝和忠誠(chéng)主題教育，加強(qiáng)干部群眾觀點(diǎn)、群眾路線教育，引導(dǎo)廣大干部正確對(duì)待名利得失、正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，始終保持“ 五平 ” 心態(tài)（待人接物要有平等之心、名利得失要有平衡之心、自我追求要有平穩(wěn)之心、修身養(yǎng)性要有平和之心、謀事干事要有平實(shí)之心），進(jìn)一步提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部 隊(duì)伍的科學(xué)謀事干事水