【正文】 況的調(diào)研報(bào)告 xx 市農(nóng)民專業(yè)合作社自 xx 年以來(lái)，在市委政府的高度重視下到得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，取得了一定的成績(jī)，但也還存在不少的問(wèn)題，對(duì)此， 2024年 8月 10日至 20日市農(nóng)經(jīng)站對(duì)我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況調(diào)研報(bào)告如下： 一、 xx 市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展取得的成就 （一）基本情況目前，我市共有農(nóng)民專業(yè)合作社 326 個(gè)，注冊(cè)會(huì)員 6315 人，注冊(cè)資本 萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶 44542 戶165665 人，其中貧困戶 86 戶 277 人。年貧困戶年分紅840 萬(wàn)元，貧困人口年人均增加收入 300 元。注冊(cè)合作社的門檻低，沒(méi)有出資額的限制，可現(xiàn)金出資，也可實(shí)物折價(jià)抵資。三是產(chǎn)業(yè)鏈條短。由于沒(méi)有地方性的實(shí)施辦法，職能部門指導(dǎo)少、扶持少、引導(dǎo)少，造成部分合作社在發(fā)展中逐漸消亡。 。 。 。從整體來(lái)看，在我市已注冊(cè)的 326 個(gè)合作社中，帶頭人文化水平較高、有經(jīng)營(yíng)的多數(shù)都在持續(xù)經(jīng)營(yíng)且效益比較好。 三、依法規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)驗(yàn)和做法 （一）促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的主要措施 度重視。很多合作社的經(jīng)營(yíng)管理人員僅在種植、養(yǎng)殖、加工、銷售等其中的一個(gè)方面有所專長(zhǎng) ，但在組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、經(jīng)管管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面欠缺，制約了合作社的進(jìn)一步發(fā)展。一是服務(wù)范圍窄。今年市政府明確財(cái)政預(yù)算安排 300 萬(wàn)元資金用于專業(yè)合作社的發(fā)展，對(duì)村社融合發(fā)展和各級(jí)示范社給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。帶動(dòng)農(nóng)戶 3 萬(wàn)戶 10 萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困戶 5000 戶 萬(wàn)人。 （二）開展合作社質(zhì)量提升工作情況 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 方面。全市有 5 家農(nóng)民專業(yè)合作社開展了內(nèi)部信用合作，為社員開展內(nèi)部股金服務(wù)等業(yè)務(wù)。一是社員類型 單一。二是缺機(jī)制。 。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在合作社注冊(cè)時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)合作社制定的《章程》、《財(cái)務(wù)制度》、《合作社成員大會(huì)制度》等內(nèi)部管理制度和成員出資、理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)任職程序等都進(jìn)行嚴(yán)格的審查；稅務(wù)部門在合作社辦理稅務(wù)登記后，要求合作社每月上報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表，對(duì)合作社為成員內(nèi)部代銷農(nóng) 特產(chǎn)品辦理免稅手續(xù)，并對(duì)成員身份進(jìn)行嚴(yán)格審查；市供銷社按照市政府明確的職責(zé)對(duì)合作社的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和扶持；市農(nóng)牧局按照《專業(yè)合作社法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。目前我國(guó)扶貧的核心是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)。我市的農(nóng)業(yè)以竹業(yè)、石斛、烏骨雞三大產(chǎn)業(yè)為主，大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社也是圍繞這三大產(chǎn)業(yè)組建的，通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，增加農(nóng)民就業(yè)渠道，幫助貧困戶脫貧致富。 。由于合作社創(chuàng)辦時(shí)間不長(zhǎng)，其經(jīng)營(yíng)狀況具有不可預(yù)見(jiàn)性，很多社員有利則合，無(wú)利則散，只想利益共享，不想風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，沒(méi)有與合作社真正形成利益共同體；有的合作社兩眼向上僅僅盯著政府扶持的項(xiàng)目和資金，沒(méi)有把心思用在自身建設(shè)與發(fā)展上，成為只有一塊牌子、一個(gè)章子、一張桌子的空殼社。很多制度停留在掛在墻上。二是資產(chǎn)規(guī)