【正文】 改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，單靠地稅部門孤軍作戰(zhàn)，難以取得成功，必須要依靠各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持，依靠廣大納稅人的理解配合。目前近的農(nóng)村所配備了計(jì)算機(jī)，安裝了統(tǒng)一的征管軟件，納稅人的納稅申報(bào)、稅款 征收、計(jì)會(huì)統(tǒng)票和征管資料等實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理，提高了工作效率，減少了人為因素，無形中制約了基層單位的執(zhí)法權(quán)力。提出從二一年開始到二三年，利用三年時(shí)間，全市地稅，系統(tǒng)都能擁有樹形象、上檔次、設(shè)計(jì)合理、實(shí)用性強(qiáng)的辦公場(chǎng)所，在具體實(shí)施中 要求新設(shè)立的基層單位，本著新起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的思路，以縣市、區(qū)為單位統(tǒng)一布局，合理規(guī)劃建設(shè)新辦公場(chǎng)所，規(guī)定臨街的辦公地點(diǎn)一律不對(duì)外出租做商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)于新建房或老辦公場(chǎng)所，各縣市局統(tǒng)一裝修，力爭做到整齊、一致、美觀大方。 ⒉ 合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳，大力推行多種申報(bào)納稅方式，實(shí)行集中征收。由于征收范圍廣、機(jī)構(gòu)多、基礎(chǔ)差，實(shí)際工作中存在著諸多制約稅收工作發(fā)展的因素一是機(jī)構(gòu)設(shè)置過多，征管力量不足。同 第 3 頁 共 9 頁 時(shí)，要求各所分局征管力量相對(duì)集中，將人員分成內(nèi)、外勤兩個(gè)組，合理劃分職責(zé)，實(shí)行集約化管理。推行自行申報(bào)、集中征收，基本解決了過去基層人員為完成任務(wù)而疲于奔波的狀況，收入質(zhì)量大為提高，基本杜絕了過去為完成稅收任務(wù)而出現(xiàn)的寅吃卯糧、集資墊稅、轉(zhuǎn)引稅款、 “ 空轉(zhuǎn)繳稅等違法現(xiàn)象。一是制度健全，明確建立種征管辦法二是改革到位，即按照市局《關(guān)于深化農(nóng)村稅收征管改革的意見》，落實(shí)各項(xiàng)改革措施三是程序規(guī)范，從稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)購、稅款征收到稅收保全、強(qiáng)制執(zhí)行、稅務(wù)違法違章處理等各環(huán)節(jié)，分別制定辦稅程序，同時(shí)，按照市局統(tǒng)一制定的地方稅納稅申報(bào)表和各種文書規(guī)范使用四是執(zhí)法嚴(yán)明，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《稅收征管法》，切實(shí)做到依法征稅、應(yīng)收盡收五是資料齊全，按照市局《稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程及表證單書》中有關(guān)征 管資料管理的規(guī)定，建立各種征管臺(tái)賬和分戶征管資料并實(shí)行檔案化管理。對(duì)此，我們多次召 XX 縣區(qū)市局局長會(huì)議和全局干部職工大會(huì)，對(duì)全市基層征管的現(xiàn)狀與措施，問題與對(duì)策進(jìn)行了反復(fù)論證，并對(duì)干部中存在的等待、悲觀、消極三種比較典型的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)行了引導(dǎo)，教育大家樹立改革必成，改革務(wù)必爭創(chuàng)一流的思想，統(tǒng)一了思想，堅(jiān)定了信心，為推行征管改革奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。改革前，我們組織全局人員集中力量，對(duì)改革實(shí)施方案和基層建設(shè)目標(biāo)連續(xù)多次進(jìn)行了反復(fù)的討 第 9 頁 共 9 頁