【正文】 制度改革大范圍內(nèi)考慮問題，這里面涉及轉(zhuǎn)戶、土地流轉(zhuǎn)、地票交易等一系列政策措施。今年，從我們審議第二批中央投資開始，把直接下給私營業(yè)主的財政補助、撥款項目改為按財政投資項目資金來管理，我們已經(jīng)明確了一個項目。 （九）有效改進農(nóng)村農(nóng)村監(jiān)測統(tǒng)計工作。 10月份與農(nóng)投集團座談時，我提了相關(guān)工作要求，這項工作政府還要專門召集金融工作座談會，來推動這項工作的落實，人行和銀監(jiān)辦作為監(jiān)管部門，要加強工作督促。辦抓緊準備前期工作 。 第二，抓緊推進在建項目，確保安全、質(zhì)量、進度和投資。這些政策措施對我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是非常有利的。這既 包括我們在萬元增收工程中與相鄰區(qū)縣的合作與競爭，也包括我們在山區(qū)交通、物流、基地建設(shè)等等方面的合作與競爭，大家要清醒認識這一發(fā)展態(tài)勢。相關(guān)部門要及時地把握這一點，涉農(nóng)部門在做工程的時候要考慮到項目投入下去后，會帶來什么樣的貢獻，要做 到心中有數(shù)。由農(nóng)委牽頭，各涉農(nóng)部門要加強配合，做到未來發(fā)展心中有數(shù)。市里也有明確規(guī)定，從本土的3 個銀行開始，落實農(nóng)村 “ 三權(quán) ” 抵押貸款的問題。 （十）切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)。如果我們把這些政策用好了，可能會破解我們以前想干又干不了的事情。 第四，加強涉農(nóng)財政資金的規(guī)范管理，提高財政資金的使用效率。這項工作從戰(zhàn)略層面上對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有重要意義，兩個部門抓緊制訂方案。 第一，有效整合涉農(nóng)貸款、涉農(nóng)保險、涉農(nóng)擔保政策。 第四，抓好山東臨沂對口幫扶的對接和落地工作。統(tǒng)計內(nèi)容包括已建成項目、在建項目（目標、進度、預(yù)計年底完成情況，完成時間等）、擬開工項目（前期工作準備情況、開工時間、今年要 達到的進度），整理出來后作為單項材料送相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和在座的涉農(nóng)部門，真正做到心中有數(shù)。比如新一輪西部大開發(fā)的政策措施，其中提出了山區(qū)開發(fā)的問題；在 “ 十二五 ” 期間國家要對水利領(lǐng)域?qū)嵤┲卮笸度氲膯栴}；東西對口的問題。 第四，到目前為止的優(yōu)勢與劣勢、進展與差距、成績與不足、 第 2 頁