【正文】 省政府決定，省財(cái)政拿出 1500 萬元，每關(guān)閉一個(gè)礦井，給產(chǎn)煤市政府 5 萬元關(guān)礦補(bǔ)貼；省政府還拿 出 500 萬元，獎(jiǎng)勵(lì)關(guān)礦任務(wù)完成好的產(chǎn)煤市。同時(shí)，我省煤礦安全生產(chǎn)工作與黨中央提出的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求相比，與一些兄弟省份相比，還存在較大差距。 同時(shí)，省政府還明確了省煤管局、省國土資源廳、省財(cái)政廳、省公安廳、省工商局和 xx 煤監(jiān)局等部門的責(zé)任。對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化搞得好的煤礦實(shí)行政策獎(jiǎng)勵(lì)。對省屬國有煤礦，我們采取省煤管局主管領(lǐng)導(dǎo)和駐礦督導(dǎo)員、 xx 煤監(jiān)局主管領(lǐng)導(dǎo)和包片分局，與監(jiān)管煤礦實(shí)行安全責(zé)任捆綁；對各產(chǎn)煤市的小煤礦，由產(chǎn)煤市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)管人員進(jìn)行安全責(zé)任捆綁。在井 第 10 頁 共 16 頁 下防滅火方面，主要采取了三項(xiàng)加強(qiáng)管理的措施：一是煤礦井下全部建立了消防火管路，發(fā)現(xiàn)火情，能夠迅速采取滅火措施；二是對煤壁隨時(shí)進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)有火情跡象，及時(shí)進(jìn)行注水、噴阻化劑，防止火情進(jìn)一步蔓延；三是對采空區(qū)密閉采 取束管監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)溫度升高，及時(shí)采取瓦斯抽采、堵漏和注氮的措施，防止產(chǎn)生明火。去年，僅省屬國有煤炭企業(yè)就減少井下作業(yè)人員 4200 人。 三、抓 “ 一通三防 ” 現(xiàn)場管理，努力消除重大事故隱患 瓦斯治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及煤礦生產(chǎn)的方方面面，我們主要采取了七項(xiàng)具體措施： 第一，源頭防治煤與瓦斯突出。同時(shí)，省財(cái)政每年還給省屬國有煤炭企業(yè)一定額度的經(jīng)營補(bǔ)貼。同時(shí)， 第 3 頁 共 16 頁 各煤炭企業(yè)都建立 健全了 “ 一通三防 ” 管理制度，制定瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理責(zé)任制。 第 1 頁 共 16 頁 全面推進(jìn)煤礦瓦斯綜合防治工作 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 強(qiáng)化管理 全面推進(jìn)煤礦瓦斯綜合防治工作 xx 省人民政府 我省煤礦瓦斯災(zāi)害十分嚴(yán)重，現(xiàn)有各類煤礦 631 家，其中省屬國有煤礦 31 家，各市縣所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦 600 家，每年生產(chǎn)煤炭6000 萬噸左右。由于我們自上而下地建立和完善了瓦斯災(zāi)害防治工作體系，從而有力地保證了瓦斯治理工作的順利開展。過去，我省煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營比較困難，省財(cái)政每年都給省屬國有煤炭企業(yè)經(jīng)營補(bǔ)貼。對突出煤層強(qiáng)制開采解放層或掘進(jìn)巖石專用瓦斯巷進(jìn)行預(yù)抽，確保區(qū)域性防突措施到位和瓦斯預(yù)抽達(dá)標(biāo)，做到不采突出面、不掘突出頭，從源頭上消除瓦斯事故威脅。 第 8 頁 共 16 頁 第七，加大瓦斯治理科技攻關(guān)力度。在機(jī)電運(yùn)輸提升安全方面，主要采取了三項(xiàng)加強(qiáng)管理的措施：一是按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高裝備水平，近三年來已經(jīng)淘汰更新各種機(jī)電設(shè)備 3278 臺（套），更換高低壓供電主干電纜 萬米，機(jī)電裝備水平有了較大提高；二是機(jī)電運(yùn)輸提升裝備的各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施都基本上齊上全，機(jī)電防爆、運(yùn)輸防跑車、提升防過卷等各種安全保護(hù)都比較健全，能夠有效地避免事故的發(fā)生；三是搞好日常維護(hù)和定期檢修，保證設(shè)備始終處于完好運(yùn)行狀態(tài)。哪個(gè)煤礦發(fā)生事故，就追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員的責(zé)任。被評為 a 級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 標(biāo)準(zhǔn)和省級先進(jìn)單位的煤礦，在實(shí)行全面停產(chǎn)整頓時(shí)，可不停產(chǎn)或少停產(chǎn)，并在安全裝備投入方面給予支持。通過落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)了各產(chǎn)煤市政府關(guān)礦工作的主動(dòng)性，推動(dòng)了整頓關(guān)閉工作的深入開展。下一步，我們將按照會議的部署，認(rèn)真落實(shí)國家的有關(guān)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步抓好煤礦安全生產(chǎn)和瓦斯治理等工作，把全省煤 礦安全生產(chǎn)工作搞得更好，努力實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)長治久安，為加快 第 16 頁 共 16 頁 xx 全面振興，構(gòu)建和諧 xx，不斷做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為確保整頓關(guān)閉工作的順利進(jìn)行，省政府提出三條措施：一是對已經(jīng)確定關(guān)閉但采礦許可證未到期的煤礦，實(shí)行采礦權(quán)價(jià)款折價(jià)退還；二是煤礦關(guān)閉后，以前收繳的安全抵押金全部退還；三是支持各煤礦進(jìn)行資源整合、兼并重組。經(jīng)過幾年來的不懈努力，我省小煤礦辦礦水平有了較大提高。省政府每年都與各產(chǎn)煤市政府和省屬國有煤炭企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，把安全生產(chǎn)工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，實(shí)行 “ 一票否決 ” 。隨著省及各產(chǎn)煤市政府安全監(jiān)管力量的加強(qiáng)，我們加大了煤礦安全監(jiān)管力度，尤其是始終把“ 一通三防 ” 作為安全監(jiān)管的重點(diǎn)，推動(dòng)了各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的有效落實(shí)。 四、強(qiáng)力推進(jìn)瓦斯抽采及利