【正文】 要求，只要前期工作達(dá)到可研深度的項(xiàng)目都可申報(bào)爭(zhēng)取，這對(duì)我區(qū)爭(zhēng)取水利建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)又一歷史機(jī)遇。面對(duì)國(guó)家加大國(guó)債項(xiàng)目投資的機(jī)遇，國(guó)勛書(shū)記 作出了重要批示，要求各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真地高度負(fù)責(zé)地抓好項(xiàng)目編制申報(bào)工作，千方百計(jì)地爭(zhēng)取項(xiàng)目到位，凡是工作不到位的，要追究各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。近年來(lái)，全區(qū)水利項(xiàng) 第 14 頁(yè) 共 20 頁(yè) 目多，工作量大，一些飲水安全、洼地排澇和大型灌區(qū)改造等工程未能如期完成。今年是水利扶貧攻堅(jiān)之年，要舉全區(qū)之力打好今冬明春水利建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，工作熱情絲毫不能減，要在以往水利扶貧試點(diǎn)工作取得良好開(kāi)端的基礎(chǔ)上，接好接力棒，把工作熱情和工作業(yè)績(jī)一直傳下去。群眾是小微型水利工程的建設(shè)者、受益者，自然就是小微型水利工程建設(shè)和管理的主體。我區(qū)是一個(gè)欠開(kāi)發(fā)欠發(fā)達(dá)程度較深的地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施極不完善，地方財(cái)政十分薄弱，光靠政府投入，我們既包不了，也辦不好。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)增加水利建設(shè)投入的各項(xiàng)政策，在保證資金適時(shí)投入到位的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)水利建設(shè)資金的管理，努力提高管理水平。三是落實(shí)牽頭單位的幫扶責(zé)任。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)水利扶貧試點(diǎn)健康發(fā)展 水利扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，沒(méi)有國(guó)家和省的大力支持，沒(méi)有愚公移山挖山不止的執(zhí)著信念，沒(méi)有大禹治水十年如一日的頑強(qiáng)精神，沒(méi)有等不得、慢不得的激情和生命沖動(dòng)，沒(méi)有 “ 一切為了人 民 ” 的價(jià)值取向，這項(xiàng)工程就不可能完成。明年，行署將對(duì)各縣（市、特區(qū)）項(xiàng)目編制申報(bào)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)考評(píng)，把項(xiàng)目編制申報(bào)工作作為干部政績(jī)考評(píng)的內(nèi)容之一。四是要在工作作風(fēng)上自我超越，做到廉潔、 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 勤政、務(wù)實(shí)、高效。我們要千方百計(jì)搶抓這一機(jī)遇，認(rèn)真實(shí)施好工程項(xiàng)目，通過(guò)出色的工作業(yè)績(jī)向水利部和省政府爭(zhēng)取更大的支持。各自要認(rèn)真查找清楚，限期完成建設(shè)任務(wù)。 2024 年，全區(qū)生豬、羊、大牲畜存欄較 2024 年分別增加 萬(wàn)頭、 萬(wàn)只、 萬(wàn)頭，肉類總產(chǎn)量從2024 年的 萬(wàn)噸增加到 萬(wàn)噸。 2024 年，地委、行署提出了 “ 發(fā)揚(yáng)愚公移山精神，鼓起農(nóng)業(yè)學(xué)大寨的勁頭，連續(xù)苦干十年，基本解決全區(qū)工程性缺水問(wèn)題 ” ，堅(jiān)持 “ 兩條腿走路方 第 3 頁(yè) 共 20 頁(yè) 針 ” 和 “ 兩種基本灌溉方式 ” ，利用 5— 10 年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全面解決我區(qū)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題和人均有效灌溉面積達(dá)到 畝的目標(biāo)。水利扶貧試點(diǎn)實(shí)施前，全區(qū)小 （二）型以上水庫(kù)有 355 座，總庫(kù)容 億立方米，且大多數(shù)修建于上世紀(jì) 60、 70 年代，配套設(shè)施不完善，其中病險(xiǎn)水庫(kù)就有 156 座；灌溉渠道總長(zhǎng) 8739 公里，絕大多數(shù)干支渠流量只在 — 1 個(gè)之間，且土渠占 60%以上；大部分城鎮(zhèn)和農(nóng)田保護(hù)區(qū)沒(méi)有防洪排澇設(shè)施，低洼地帶基本無(wú)排澇措施； 260 萬(wàn)畝耕地中，有 150 萬(wàn)畝無(wú)水利設(shè)施依托，人均有效灌溉面積僅 畝，人均保證灌溉面積僅 畝，有 萬(wàn)農(nóng)村人口存在飲水不安全問(wèn)題，水土流失面積 平方公里，占國(guó)土總面積的 %。 2024 年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從 2024 年的 億 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 元增加到 億元，增加 億元；糧食總產(chǎn)量從 2024 年的 萬(wàn)噸增加到 萬(wàn)噸，增產(chǎn) 萬(wàn)噸，畝產(chǎn)平均增加了 132 公斤。 （二）水利建設(shè)發(fā)展不平衡。 二、把握機(jī)遇，突出重點(diǎn)，全力以赴實(shí)施好我區(qū)水利扶貧試點(diǎn)工作 盡管我區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，離全面解決工程性缺水問(wèn)題還有很大的差距，但值得我們重視的是，隨著國(guó)家和省里更加重視民生問(wèn)題和水利投資，我區(qū)水利建設(shè)和發(fā) 展面臨著四個(gè)難得的歷史機(jī)遇。一是要在思想觀念上自我超越，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，樹(shù)立 “ 一切為了人民 ” 的價(jià)值取向觀，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持民生第一、環(huán)境優(yōu)先。要將全區(qū)城鎮(zhèn)，特別是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨，納入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之內(nèi)，為加快農(nóng)村城市化提供用水保障。 三要強(qiáng)推管理改革不放松 。各級(jí)黨委、政府是水利建設(shè)工作的責(zé)任主體，在水利建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、檢查指導(dǎo)、監(jiān)督管理等方面負(fù)有不可推卸的主要責(zé)任。 （四）加強(qiáng)資金管理。各地都要認(rèn)真研究和探索農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，最廣泛地調(diào)動(dòng)農(nóng)民投入農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)田水利建設(shè)中的主體作用，推動(dòng)水利建設(shè)健康發(fā)展。在積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)資金投入的同時(shí)，要加大地、縣（市、特區(qū)）財(cái)政投入力度，建立穩(wěn)定的地、縣（市、特區(qū)）財(cái)政投入機(jī)制。組織人事部門(mén)要高度重視水利干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于在水利扶貧工作中默默工作，兢兢業(yè)業(yè)作奉獻(xiàn)的，要解決好他們工作、生活中的困難；要充分考慮我區(qū)水利工作需要與技術(shù)隊(duì)伍嚴(yán)重不足的矛盾，解決好工程建設(shè)的人才需求問(wèn)題，特別是要解決好工程建設(shè)一線所需的技術(shù)人員。在今冬明春水利建設(shè)中，要積極爭(zhēng)取國(guó)家和省已承諾的項(xiàng)目資金盡快足額到位，協(xié)調(diào)解決好工程建設(shè)的用地問(wèn)題，處理好土地征用中的矛盾，確保工程順利推進(jìn)。要整合高產(chǎn)煙基地的煙水配套工程建設(shè)資金，在水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的年度和進(jìn)度上，優(yōu)先考慮高產(chǎn)煙基地。 四是兩個(gè)《辦法》實(shí)施的機(jī)遇。水利扶貧實(shí)施了兩年，由于檢查督促工作不到位，組織發(fā)動(dòng)群眾的方法不恰當(dāng)，力度不夠，沒(méi)有真 正地把人民群眾建設(shè)水利的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，加上農(nóng)村青壯勞動(dòng)力大多外出打工，在家的勞動(dòng)力大部分是 “38 、 6 99” 部隊(duì)，致使群眾投勞效果不好，工程建設(shè)進(jìn)展比較困難，部分干部（特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部）存在普遍的畏難和厭倦情緒，對(duì)水利扶貧試點(diǎn)工作熱情減弱。天旱時(shí)期，農(nóng)村爭(zhēng)水糾紛是我區(qū)農(nóng)村主要矛盾糾紛之一，有時(shí)甚至引發(fā)群體性事件，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)