【正文】 定點屠宰、平垸行洪和移民建鎮(zhèn)等實事被評為三等獎。同時高揚時代主旋律，努力發(fā)展先進文化，全年獲市級以上獎勵的文藝作品達(dá) 160 余件，其中花鼓戲《秋天的花鼓》獲 2024 年全國 “ 五個一工程 ” 獎。 2024 年的工作，總的要求是要以江總書記 “ 三個代表 ” 重要思想總攬全局，以區(qū)委二屆二次全會精神為指針，以 “ 發(fā) 展、服務(wù)、穩(wěn)定 ” 為主線，堅持發(fā)展民營經(jīng)濟不動搖，堅持為城服務(wù)不動搖，堅持改革改制不動搖，堅持財政增長、居民增收不動搖，堅持社區(qū)建設(shè)和社會發(fā)展不動搖；努力實現(xiàn) “ 四個轉(zhuǎn)變 ” ，即：實現(xiàn)由三大產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展向突出發(fā)展 第 9 頁 共 20 頁 二、三產(chǎn)業(yè)特別是科技型規(guī)模工業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由單一投資主體向多元投資主體轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由內(nèi)向型經(jīng)濟向外向型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)由管理微觀經(jīng)濟、經(jīng)營企業(yè)向管理城市、經(jīng)營城市轉(zhuǎn)變，加速推進我區(qū)民營工業(yè)化和城市化進程。區(qū)委、區(qū)政府將制訂出臺有關(guān)規(guī)定，完善激勵機制，將招商引資與領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核掛鉤，做到層層有目標(biāo)、人人有任務(wù)，時時有壓力。 第 12 頁 共 20 頁 加快城市化進程，在為城服務(wù)上要有大手筆。 三是維護城市規(guī)劃。 一方面，要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展都市特色農(nóng)業(yè)。因此，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，切實轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高行政效率和水平，這已成為各級政府及其部門的當(dāng) 務(wù)之急。要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，把重心放在義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、社會保障、民間組織管理、生態(tài)環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策引導(dǎo)和公共信息服務(wù)等工作中。另一方面，要做到公平、公正、公開。同時，要堅決反對形式主義和虛報浮夸的不良作風(fēng)，反對公怒民怨、損人利己的政績工程和形象工程。及時妥善處理廠地糾紛，加強廠地協(xié)作，積極配合重點工程建設(shè)，在商業(yè)步行街、鐵山供水工程、岳陽大道以及洞氮油改煤、岳陽師院擴建等工程建設(shè)過程中，相關(guān)部門和單位必須全力協(xié)助，嚴(yán)禁阻工鬧事或借機敲詐，確保工程的順利進行。按照 “ 有所為、有所不為 ” 的原則，今后，區(qū)級財政要退出不應(yīng)由政府負(fù)擔(dān)的競爭性建設(shè)投資領(lǐng)域，將主要 第 16 頁 共 20 頁 財力用到保證工資統(tǒng)發(fā)、公益事業(yè)投入和社 會保障支出等方面來。要著力培育精品社區(qū)，繼續(xù)支持鷹山、郭亮、小湖灣、楊樹塘、鄢家沖、長嶺花園和城市綠洲花園小區(qū)等社區(qū)提升檔次；要通過扶貧幫困、社會救助和居民互助，搞好福利性服務(wù)；要抓好為老設(shè)施建設(shè)，狠抓16 個 “ 為老 ” 服務(wù)項目的落實；要繼續(xù)廣泛地開展豐富多采的社區(qū)文化活動，文體部門和各街道辦事處應(yīng)把這項活動作為重要的工作內(nèi)容，長期堅持下來，持之以恒地開展下去。要協(xié)助配合市國土部門加強閑置土地的清理和回收，認(rèn)真做好城市國土資源儲備工作；引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商參與舊城改造和經(jīng)濟適用小區(qū)建設(shè)，在房產(chǎn)開發(fā)的同時實現(xiàn)城市增值。商貿(mào)流通企業(yè)、建安、交通企業(yè)也 必須加快改制步伐，盡快把企業(yè)推向市場。 其次，招商引資要實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略。從我區(qū)情況來看，經(jīng)濟和社會發(fā)展中的困難和問題仍然存在，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益不夠理想； “ 三亂 ” 現(xiàn)象屢禁難止，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不優(yōu)；城鄉(xiāng)就業(yè)壓力增大，低收入者的生活比較困難，不穩(wěn)定因素依然存在；財政收支矛盾較大，地方可用財力有限，鄉(xiāng)村負(fù)債沒有大的緩解，財政壓力不斷加大；城鄉(xiāng)結(jié)合部的 村民建房秩序有待進一步規(guī)范；政府職能有待轉(zhuǎn)變，依法行政水平和工作效率有待進一步提高。全年未發(fā)生一起涉農(nóng)惡性案件和重大安全責(zé)任事故。冷水鋪街道辦事處建立了公開辦證服務(wù)廳，實行無公休日全天候工作制，共辦理各種證件 645 件次，提供咨詢服 務(wù) 564 人次，極大地方便了轄區(qū)單位的職工和居民群眾。 以 “ 試驗試點 ” 為契機，切實抓好基層基礎(chǔ)工作，社區(qū)建設(shè)在探索實踐中初見成效。 2024 年，區(qū)委、區(qū)政府頒發(fā)了 1 號文件，明確了發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)惠政策。民營經(jīng)濟產(chǎn)值比上年增長％，全區(qū)年產(chǎn)值過 500 萬元的民營企業(yè)達(dá) 30 多家。社區(qū)服務(wù)業(yè)蓬勃興起。 以 “ 傾情傾心 ” 為宗 旨，不斷增強 XX 縣區(qū)服務(wù)功能，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境在集中整治中明顯優(yōu)化。 第 7 頁 共 20 頁 群眾性文化活動豐富多 采，全民健身運動蓬勃開展。 大力發(fā)展民營工業(yè)，在招商引資、壯大龍頭上要有大動作。要抓住 “ 入世 ” 過 渡期的有利時機，抓緊學(xué)習(xí)和熟悉世貿(mào)組織規(guī)則，根據(jù)自身特點，大力發(fā)展 “ 三來一補 ” 型企業(yè)和項目，努力擴張經(jīng)濟總量，培植新的稅源。 城市是先進生產(chǎn)力發(fā)展的重要載體和增長極，是人民群眾工作、生活的重要場所。近年來，市區(qū)各級加大城市規(guī)劃工作力度， XX 縣區(qū)違規(guī)建房已得到有效遏制。結(jié)構(gòu)調(diào)整要運用市場機制，激活內(nèi)力，在現(xiàn)階段還必須借助外力，實行政府推動。當(dāng)前，要從以下三方面著手： 加大整治力度，實行依法治區(qū)，著力解決環(huán)境不優(yōu)的問題。相關(guān)職能部門要明確責(zé)任，自加壓力，把各項工作落實到位。切實加強行政權(quán)力的自我約束，強化監(jiān)督保障機制，積極營造一個公平的市場競爭環(huán)境，建立一個公正的選人用人機制，同時突出抓好政務(wù)公開。各相關(guān)部門及有關(guān)單位要抽派主要力量，安排主要精力，將這些實事的承辦工作認(rèn)真地抓緊抓好、抓落實。再次，要加強協(xié)調(diào)服務(wù)，為大中型企業(yè)和省市重點工程建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。按照“ 預(yù)算統(tǒng)編、會計統(tǒng)配、國庫統(tǒng)付、采購統(tǒng)辦 ” 的原則，繼續(xù)在行政事業(yè)單位推行會計委派制，不斷完善國庫集中收付制度和“ 收支兩條線 ” 制度。全區(qū)