【正文】 展和規(guī)范管理并重的方針；以吸引民間投資為基礎(chǔ)，政府財(cái)政補(bǔ)助為激勵(lì)，積極培育和發(fā)展各類(lèi)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本補(bǔ)充和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制；明確擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化發(fā)展方向，引導(dǎo)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)重點(diǎn)面向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展信用擔(dān)保業(yè)務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新；加強(qiáng)擔(dān)保行業(yè)自律，明確擔(dān)保行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)規(guī)范運(yùn)作和擔(dān)保業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展，為我市中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。積極鼓勵(lì)探索以產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等為單位，組建中小企業(yè)互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu) ，開(kāi)展多種形式的企業(yè)互助性融資擔(dān)保服務(wù)。 （三）對(duì)列入國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家稅務(wù)總局公布的免征營(yíng)業(yè)稅名單的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)其從事?lián)?業(yè)務(wù)收入享受三年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策。 （三）建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案管理制度。中小企 業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)歸口管理職能部門(mén)為市 XX 縣區(qū)（區(qū)）經(jīng)貿(mào)委（局）。 三、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的政策扶持 第 5 頁(yè) 共 8 頁(yè) （一）市政府每年從市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排一定數(shù)量的資金，作為中小企業(yè)信用擔(dān)保財(cái)政扶持專(zhuān)項(xiàng)資金，用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展。有條件的地方，可以探索建立為各類(lèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。 加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系 建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持政府政策引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合、業(yè)務(wù)創(chuàng)新與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合、依法經(jīng)營(yíng)與加強(qiáng) 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 監(jiān)管相結(jié)合、提升信用與行業(yè)自律相結(jié)合的原則。 （八）中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的科技型、外向型、勞動(dòng)密集型、資源綜合利用型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、生態(tài)環(huán)保型、社區(qū)服務(wù)型等中小企業(yè)和獨(dú)立創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)，重點(diǎn)是成長(zhǎng)型和初創(chuàng)型中小企業(yè)。 （四）中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定可按照不超過(guò)當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額 1％的比例計(jì)提擔(dān)保賠償準(zhǔn)備，并允許在企業(yè)所得稅稅前扣除；中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)可按照當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)收入 50%比例計(jì)提未到期責(zé)任準(zhǔn)備，并允許在企業(yè)所得稅