【正文】 。必須始終把項目建設作為重中之重，把經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)建設轉(zhuǎn)化為具體的項目來謀劃、來運作。堅持政府引導與市場主導并聯(lián)，加快產(chǎn)學研軍融合發(fā)展。 路在持續(xù)，必須突出提升，加快國際文化旅游名城建設，著力打造人文洛陽。統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法，必須以統(tǒng)籌的理念引領實踐，以統(tǒng)籌的方法形成合力。 各位代表、同志們。方法得當，事半功倍；方法失當，事倍功半?；A不牢，地動山搖。站在洛陽發(fā)展新的歷史起點上，中央和省委寄予厚望，全市人民滿懷期待，我們正面臨一場前所未有的大考，考題就是福民強市、貴在持續(xù)，考試內(nèi)容就是打好 “ 六加一 ” 攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn) “ 三化 ” 協(xié)調(diào)科學發(fā)展，考官就是 680 萬洛陽人民。要進一步加強領導班子建設。要強化為民意識 求持續(xù)。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，加快循環(huán)經(jīng)濟試點城市建設。堅持市場化運作機制，破解資金難題。按照大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)的理念，完善基礎設施，健全服務平臺，增強產(chǎn)業(yè)配套，積極承接集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用 、功能集合構(gòu)建和人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。堅持機制轉(zhuǎn)換與規(guī)范完善并行，推進國有集體企事業(yè)單位改革改制。這條路，就是始終以知難而進、迎難而上的氣概，以堅決打好 “ 六加一 ” 攻堅戰(zhàn)為突破口的決心，真正實現(xiàn) “ 三化 ” 協(xié)調(diào)科學發(fā)展。各級黨政機關效能全面提高，企業(yè)、服務對象和群眾對各級黨委、政府的滿意 度不斷提升。這個謀，就是始終 按照省委書記盧展工同志提出的 “ 四個重在 ” 的實踐要領來謀劃、來運作，把持續(xù)作為推進科學發(fā)展的基本內(nèi)涵來貫穿、來落實，把洛陽的發(fā)展放在全省、全國、全球視野中來審視、來考量。三產(chǎn)占生產(chǎn)總值比重偏低，二產(chǎn)中的高資源消耗、高能耗企業(yè)比重偏大，粗放型的發(fā)展方式還沒有實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。 過去的五年，是黨的建設持續(xù)加強的五年。民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。財稅、金融、文化、行政審批等領域改革積極推行，新一輪企事業(yè)單位改革改制工作穩(wěn)妥推進。深入學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等主題活動扎實有效。三是體制機制不夠活。放眼世界，經(jīng)濟全球化、市場一體化仍是時代主流，為我們擴大開放提供了難得機遇。 —— 黨建更加有力。 路在持續(xù)，必須突出協(xié)調(diào)，不斷做大做好經(jīng)濟社會發(fā)展 “ 蛋糕 ” ，著力打造效益洛陽。按照職工利益最大化、單位發(fā)展活力最大化、部門服務效能最大化的要求，堅持因地制宜、陽光操作、各得其所的原則，能推進勞動、人事、分配 “ 三項制度改革 ” 的就推進 “ 三項制度改革 ” ；能推 進機制、技術、管理 “ 三創(chuàng)新 ” 的就推進 “ 三創(chuàng)新 ” ；能通過改革改制明晰產(chǎn)權(quán)的就通過改革改制明晰產(chǎn)權(quán)。加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，強化城鄉(xiāng)一體。建立健全資金籌措機制、盈虧平衡機制、債務償還機制和監(jiān)督管理機制，著力推進城市資源、資產(chǎn)、資本的 市場化。進一步擴大花卉苗木種植面積，到 “ 十二五 ” 末，全市森林覆蓋率達到 50%以上。必須始終牢記：只有擁有群眾，才能擁有一切；只有贏得群眾，才能贏得一切。落實 “ 五重五不簡單 ” 的選人用人原則，即重群眾公認但不簡單以票數(shù)取人，重 “ 四化 ” 方針但不簡單以年齡、文憑取人，重德才標準但不簡單以求全取人，重公開選拔但不簡單以考試取人，重干部資歷但不簡單以任職年限取人。只要我們真正把思路搞清、把風氣搞正、把作風搞實、把形象搞好，就一定能在 這場大考中交上一份讓洛陽人民滿意的答卷。要進一步加強基層組織建設。 轉(zhuǎn)在持續(xù)，關鍵是掌握科學方法。到 “ 十二五 ” 末，全市單位生產(chǎn)總值能耗降低 17%、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低18%，發(fā)展方式初步實現(xiàn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，讓明日洛陽山更綠、水更清、天更藍。 路在持續(xù)，必須突出統(tǒng)籌，同步推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設，著力打造和諧洛陽。同時，在有條件的區(qū)域積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)旅游 “ 三篇文章打捆一起做 ” ，加快農(nóng)業(yè)規(guī)模化、 第 11 頁 共 16 頁 產(chǎn)業(yè)化、集約化步伐，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。積極發(fā)展和充分利用資本市場，推動更多的企業(yè)在境內(nèi)外上市。大力推進項目建設，靠強化支撐、增強后勁求協(xié)調(diào)。 各位代表、同志們。環(huán)視河南，建設中原經(jīng)濟區(qū)的號角已經(jīng)吹響，洛陽肩負著更大擔當、更大作為的新使命。四是居民收入不夠高。工青婦等人民團體的工作富有成效。 過去的五年，是城鄉(xiāng)建設持續(xù)提升的五年。 過去的五年，是改革開放持續(xù)深化的五年。人才隊伍建設成效明顯。在中部地區(qū)的位