【正文】 。必須始終把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)化為具體的項(xiàng)目來(lái)謀劃、來(lái)運(yùn)作。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)并聯(lián)，加快產(chǎn)學(xué)研軍融合發(fā)展。 路在持續(xù)，必須突出提升，加快國(guó)際文化旅游名城建設(shè)，著力打造人文洛陽(yáng)。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，必須以統(tǒng)籌的理念引領(lǐng)實(shí)踐，以統(tǒng)籌的方法形成合力。 各位代表、同志們。方法得當(dāng)，事半功倍；方法失當(dāng)，事倍功半。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。站在洛陽(yáng)發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，中央和省委寄予厚望，全市人民滿懷期待，我們正面臨一場(chǎng)前所未有的大考，考題就是福民強(qiáng)市、貴在持續(xù)，考試內(nèi)容就是打好 “ 六加一 ” 攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn) “ 三化 ” 協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，考官就是 680 萬(wàn)洛陽(yáng)人民。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要強(qiáng)化為民意識(shí) 求持續(xù)。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，破解資金難題。按照大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)的理念，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，積極承接集群式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用 、功能集合構(gòu)建和人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持機(jī)制轉(zhuǎn)換與規(guī)范完善并行，推進(jìn)國(guó)有集體企事業(yè)單位改革改制。這條路，就是始終以知難而進(jìn)、迎難而上的氣概，以堅(jiān)決打好 “ 六加一 ” 攻堅(jiān)戰(zhàn)為突破口的決心，真正實(shí)現(xiàn) “ 三化 ” 協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)效能全面提高，企業(yè)、服務(wù)對(duì)象和群眾對(duì)各級(jí)黨委、政府的滿意 度不斷提升。這個(gè)謀，就是始終 按照省委書(shū)記盧展工同志提出的 “ 四個(gè)重在 ” 的實(shí)踐要領(lǐng)來(lái)謀劃、來(lái)運(yùn)作，把持續(xù)作為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵來(lái)貫穿、來(lái)落實(shí)，把洛陽(yáng)的發(fā)展放在全省、全國(guó)、全球視野中來(lái)審視、來(lái)考量。三產(chǎn)占生產(chǎn)總值比重偏低，二產(chǎn)中的高資源消耗、高能耗企業(yè)比重偏大，粗放型的發(fā)展方式還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。 過(guò)去的五年，是黨的建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)的五年。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。財(cái)稅、金融、文化、行政審批等領(lǐng)域改革積極推行，新一輪企事業(yè)單位改革改制工作穩(wěn)妥推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等主題活動(dòng)扎實(shí)有效。三是體制機(jī)制不夠活。放眼世界，經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)一體化仍是時(shí)代主流，為我們擴(kuò)大開(kāi)放提供了難得機(jī)遇。 —— 黨建更加有力。 路在持續(xù)，必須突出協(xié)調(diào)，不斷做大做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 “ 蛋糕 ” ，著力打造效益洛陽(yáng)。按照職工利益最大化、單位發(fā)展活力最大化、部門服務(wù)效能最大化的要求，堅(jiān)持因地制宜、陽(yáng)光操作、各得其所的原則，能推進(jìn)勞動(dòng)、人事、分配 “ 三項(xiàng)制度改革 ” 的就推進(jìn) “ 三項(xiàng)制度改革 ” ；能推 進(jìn)機(jī)制、技術(shù)、管理 “ 三創(chuàng)新 ” 的就推進(jìn) “ 三創(chuàng)新 ” ；能通過(guò)改革改制明晰產(chǎn)權(quán)的就通過(guò)改革改制明晰產(chǎn)權(quán)。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體。建立健全資金籌措機(jī)制、盈虧平衡機(jī)制、債務(wù)償還機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，著力推進(jìn)城市資源、資產(chǎn)、資本的 市場(chǎng)化。進(jìn)一步擴(kuò)大花卉苗木種植面積，到 “ 十二五 ” 末，全市森林覆蓋率達(dá)到 50%以上。必須始終牢記：只有擁有群眾，才能擁有一切；只有贏得群眾，才能贏得一切。落實(shí) “ 五重五不簡(jiǎn)單 ” 的選人用人原則，即重群眾公認(rèn)但不簡(jiǎn)單以票數(shù)取人，重 “ 四化 ” 方針但不簡(jiǎn)單以年齡、文憑取人，重德才標(biāo)準(zhǔn)但不簡(jiǎn)單以求全取人，重公開(kāi)選拔但不簡(jiǎn)單以考試取人，重干部資歷但不簡(jiǎn)單以任職年限取人。只要我們真正把思路搞清、把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實(shí)、把形象搞好，就一定能在 這場(chǎng)大考中交上一份讓洛陽(yáng)人民滿意的答卷。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。 轉(zhuǎn)在持續(xù)，關(guān)鍵是掌握科學(xué)方法。到 “ 十二五 ” 末，全市單位生產(chǎn)總值能耗降低 17%、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低18%，發(fā)展方式初步實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，讓明日洛陽(yáng)山更綠、水更清、天更藍(lán)。 路在持續(xù)，必須突出統(tǒng)籌，同步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)，著力打造和諧洛陽(yáng)。同時(shí)，在有條件的區(qū)域積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)旅游 “ 三篇文章打捆一起做 ” ，加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、 第 11 頁(yè) 共 16 頁(yè) 產(chǎn)業(yè)化、集約化步伐，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。積極發(fā)展和充分利用資本市場(chǎng)，推動(dòng)更多的企業(yè)在境內(nèi)外上市。大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，靠強(qiáng)化支撐、增強(qiáng)后勁求協(xié)調(diào)。 各位代表、同志們。環(huán)視河南，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的號(hào)角已經(jīng)吹響，洛陽(yáng)肩負(fù)著更大擔(dān)當(dāng)、更大作為的新使命。四是居民收入不夠高。工青婦等人民團(tuán)體的工作富有成效。 過(guò)去的五年，是城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)提升的五年。 過(guò)去的五年，是改革開(kāi)放持續(xù)深化的五年。人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。在中部地區(qū)的位