【正文】 動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作，這就是聯(lián)動(dòng)機(jī)制新。他們是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生力軍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。第四個(gè)認(rèn)識(shí)，是要珍惜當(dāng)前各級(jí)黨政及 有關(guān)部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作大力支持的大好背景。我在這里通報(bào)一下的目的，就是希望大家在下一步工作或年終考核中，吃透省上“ 兩個(gè)互考 ” 的精神，摸清底數(shù)，靠實(shí)數(shù)據(jù)，能避免的盡量避免，不要再犯重復(fù)的錯(cuò)誤。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理沒(méi)有現(xiàn)成的管理模式和經(jīng)驗(yàn)可供我們推廣，所以要結(jié)合本地實(shí)際開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)行探索。我們省也存在這個(gè)問(wèn)題，我們?cè)谡{(diào)研的時(shí)候， 到流入地流出地聽(tīng)到的聲音也不一致，流出地責(zé)怪流入地把一些工作沒(méi)有管好，流入地說(shuō)流出地在流出來(lái)的時(shí)候就應(yīng)該怎么怎么管，所以現(xiàn)在要形成一盤(pán)棋，加強(qiáng)流入地流出地之間的協(xié)作。所以， “ 兩個(gè)互考 ” 的實(shí)質(zhì)，不是你自已說(shuō)了算。 謝謝大家。省上明年對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是繼續(xù)堅(jiān)持 “ 兩個(gè)互考 ” 。 “ 部門(mén)聯(lián)動(dòng)、兩地互動(dòng)、統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù) ” ，這是國(guó)家人口委最新提出的一個(gè)新機(jī)制、新思路，就是全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理形成一盤(pán)棋。 在這里，我想強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn) 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 是要樹(shù)立大人口觀(guān)念，做到常住人口和流動(dòng)人口同步考慮，同步管理，同步服務(wù)。計(jì)劃外報(bào)成計(jì)劃內(nèi)，流出地生的報(bào)為流入地生的，還有一些把出生時(shí)間報(bào)錯(cuò)，錯(cuò)報(bào)率都比較高。另外在流動(dòng)人口的內(nèi)部管理上也要有區(qū)別，這就是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)的主要對(duì)象是已婚育齡婦女中未采取長(zhǎng)效避孕節(jié)育的對(duì)象。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的根本目的是實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好流動(dòng)育齡人口的合法權(quán)益。剛才聽(tīng)了大家的介紹，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，完善組織管理，為街道、社區(qū)配備流動(dòng)人口計(jì)劃生育專(zhuān)管員、協(xié)管員等，這些方面都走在了全省的前面，呈現(xiàn)出了積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)流動(dòng)人口形勢(shì)的工作狀態(tài)，這對(duì)將來(lái)進(jìn)一步做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作奠定了 好的基礎(chǔ)。寓管理于服務(wù)之中，積極落實(shí) “ 屬地化管理，市民化服務(wù) ” ，通過(guò)服務(wù)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口與常住人口同管理、同服務(wù)、同考核。 “ 統(tǒng)籌 ”就是既要考慮常住人口，又要考慮流動(dòng)人口；既要控制人口的過(guò)快增長(zhǎng)，又要考慮人口的老齡化問(wèn)題；既要考慮穩(wěn)定低生育水平，控制計(jì)劃外生育，又要考慮性別歧視；既要考慮嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，又要充分考慮利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)人們自覺(jué)遵守計(jì)劃生育基本國(guó)策。第二個(gè)落實(shí)是措施要落實(shí)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作不是人口部門(mén)單獨(dú)能夠完 成的工作 或者是能做好的，需要相關(guān)部門(mén)配合，實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。流動(dòng)人口始終在流動(dòng)之中，流動(dòng)人口背景隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展變化而變化，流動(dòng)人口的管理服務(wù)模式也要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化。 六、搞好流動(dòng)人口計(jì)劃生育工 作重在堅(jiān)持 重在堅(jiān)持，一是要堅(jiān)持落實(shí)好省政府的 96 號(hào)文件。第三個(gè)堅(jiān)持就是省 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 人口委決定今后若干年 “ 流動(dòng)人口單項(xiàng)獎(jiǎng) ” 要繼續(xù)設(shè)立。今年考核，流動(dòng)人口的加分項(xiàng)目為什么那么多。我們不是流動(dòng)人口的大省，我們的流動(dòng)人口所占的比例非常小，但國(guó)家的考核第一批就把我們選上，應(yīng)該是鞭策，